Αντιστροφή της παλίρροιας
Προς μια νέα στρατηγική των ΗΠΑ για την υποστήριξη της δημοκρατίας και της καταπολέμησης του αυταρχισμού
Έκθεση της ειδικής ομάδας για τη στρατηγική των ΗΠΑ για την υποστήριξη της δημοκρατίας και της καταπολέμησης του αυταρχισμού
ΠΟΥ ΥΠΟΒΛΗΘΗΚΕ ΑΠΟ
Freedom House, Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών και το Πανεπιστήμιο της Αριζόνα McCain Institute
Περίληψη των κυριότερων σημείων
Η άνοδος του αυταρχισμού, σε συνδυασμό με τη διάβρωση της δημοκρατίας, απειλεί την παγκόσμια σταθερότητα, τις συμμαχίες οικονομικής και ασφάλειας της Αμερικής και τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας. Σε κάθε ένα από τα τελευταία 15 συνεχόμενα χρόνια, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι επιθέσεις σε βασικούς δημοκρατικούς θεσμούς και πρακτικές έχουν επιταχυνθεί σε όλο τον κόσμο. Αυτή η ανησυχητική συμβολή απαιτεί μια επείγουσα, τολμηρή, γενετική απάντηση που θέτει την υποστήριξη για τη δημοκρατία και την αντιμετώπιση του αυταρχισμού στο επίκεντρο της εξωτερικής μας πολιτικής και της εθνικής στρατηγικής ασφάλειας . Η ηγεσία των ΗΠΑ για την υπεράσπιση των καθιερωμένων δημοκρατιών, την υποστήριξη των νεοεμφανιζόμενων δημοκρατιών και την πρόκληση των αυτοκρατορικών - ενώ βάζουμε το σπίτι μας σε καλύτερη τάξη - θα απαιτήσει αναδιάταξη των προτεραιοτήτων, των σχεδίων και των προϋπολογισμών.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να προσαρμοστούν στις πραγματικότητες που αντιμετωπίζουμε τώρα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι δημοκρατικοί σύμμαχοί τους δεν αντιμετώπισαν με ακρίβεια τη στρατηγική πρόκληση που θέτει η δημοκρατική παρακμή και η αναζωπύρωση του αυταρχισμού - κυρίως μια ολοένα και πιο καταπιεστική και επιθετική Κίνα. Υπάρχουν ευκαιρίες για την αποκατάσταση της ελευθερίας και την προώθηση των συμφερόντων μας παρά την έντονη αντίθεση. Πράγματι, τα μέλη αυτής της Task Force αισθάνονται έντονα ότι το μέλλον της εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ και το μέλλον της δημοκρατίας είναι τόσο ουσιαστικά αλληλένδετα που συνιστούμε να αναβαθμίσουμε τη δημοκρατία ώστε να γίνει ο «τέταρτος Δ» της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ, παράλληλα με τη διπλωματία, την ανάπτυξη και την άμυνα . Πρέπει να γίνει όχι μόνο ένας πυρήνας, οριζόντιος στόχος των προσπαθειών μας, αλλά και κεντρικός στο πώς επιδιώκουμε τους στόχους μας, ως αναπόσπαστο στοιχείο μιας στρατηγικής εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ.
Με βάση την ενδιάμεση στρατηγική καθοδήγηση για την εθνική ασφάλεια, η διοίκηση του Μπάιντεν θα πρέπει να καθορίσει μια νέα στρατηγική και μια αρχιτεκτονική πολιτικής υψηλού επιπέδου επικεντρωμένη στη δημοκρατία και να περιλαμβάνει όλες τις πτυχές της κυβέρνησης των ΗΠΑ. Αυτό περιλαμβάνει τη δημιουργία ενός πολυετούς σχεδίου με διμερή υποστήριξη για τη δημιουργία δυνατοτήτων των ΗΠΑ και των απαραίτητων συμμαχιών που θα φέρουν από κοινού τη σημαία και θα μοιράζονται το βάρος. Στόχος μας είναι μια εταιρική σχέση μεταξύ κυβερνήσεων, κοινωνίας των πολιτών, πολιτών και του ιδιωτικού τομέα για την αντιμετώπιση προκλήσεων στις δημοκρατικές αξίες και θεσμούς. Αυτές οι συμμαχίες μπορούν στη συνέχεια να αυξηθούν σε αριθμό και ανθεκτικότητα.
Σε όλο τον κόσμο, βλέπουμε ανθρώπους που αγωνίζονται για την ελευθερία και την ισότητα. Τώρα είναι η ώρα να αντιστρέψετε την ανοδική πορεία ενάντια στην ελευθερία. Τα πλεονεκτήματα της δημοκρατίας είναι τα ίδια τα χαρακτηριστικά που φοβούνται περισσότερο οι συνταξιούχοι: η εγγενής απαίτηση για αυτοεξέταση και κριτική, και η ικανότητα αυτο-διόρθωσης χωρίς να θυσιάζονται βασικά ιδανικά.
Αυτή η έκθεση αποτελεί πρόσκληση για δράση για την ηγεσία των ΗΠΑ και οδικό χάρτη για μια πρακτική, διμερή πορεία προς τα εμπρός. Προτείνουμε επτά αλληλένδετες στρατηγικές:
Στρατηγική 1: Αύξηση της υποστήριξης για τη δημοκρατία και αντιμετώπιση του αυταρχισμού στην καρδιά της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και της εθνικής ασφάλειας.
Αυτό το φιλόδοξο αλλά επείγον έργο απαιτεί μια βαθιά αναδιάταξη των προτεραιοτήτων, των δυνατοτήτων και των προϋπολογισμών. Η ανάδειξη και η ενσωμάτωση της δημοκρατίας ως κεντρικού δόγματος της εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα στοιχεία της αμερικανικής δύναμης - οικονομική, κοινωνική, τεχνολογική, διπλωματική, αναπτυξιακή, στρατιωτική, νοημοσύνη και επιβολή του νόμου. Ο Πρόεδρος Μπάιντεν πρέπει να εκδώσει μια Οδηγία Προεδρικής Απόφασης (PDD), χαρακτηρίζοντας την υποστήριξη της δημοκρατίας στο εσωτερικό και στο εξωτερικό ως βασική αξία καιβασικό εθνικό συμφέρον. Το PDD θα πρέπει να κατευθύνει τον Σύμβουλο Εθνικής Ασφάλειας και τον Διευθυντή του Συμβουλίου Εσωτερικής Πολιτικής να αναπτύξει μια Εθνική Στρατηγική για τη Δημοκρατία, η οποία διατυπώνει ένα λεπτομερές πολυετές όραμα εσωτερικής και διεθνούς πολιτικής για την ενίσχυση και την προώθηση της δημοκρατίας και την καταπολέμηση του αυταρχισμού. Θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με μια νέα στρατηγική εθνικής ασφάλειας. Ο πρόεδρος θα πρέπει επίσης να συστήσει ένα Εθνικό Συμβούλιο Δημοκρατίας για τη δημιουργία, τον συντονισμό και την εποπτεία της εφαρμογής της Εθνικής Στρατηγικής για τη Δημοκρατία. Το νέο συμβούλιο θα διευκόλυνε πολύ στενότερο συντονισμό μεταξύ της εξωτερικής και της εσωτερικής πολιτικής, και θα μεταρρυθμίσει και θα αυξήσει την ανάπτυξη ως βασικό στοιχείο της στρατηγικής για τη δημοκρατία.
Στρατηγική 2: Δημιουργία νέας ηγεσίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, δημιουργώντας μια μεγάλη σκηνή για την ενίσχυση και τη δημιουργία νέων δημοκρατικών συμμαχιών.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αγκαλιάσουν μια «διπλωματία της δημοκρατίας», καθιστώντας τη δημοκρατία και την καταπολέμηση του αυταρχισμού προτεραιότητα για τη διπλωματική συμμετοχή των ΗΠΑ. Αυτή η ιεράρχηση θα πρέπει να περιλαμβάνει την ενθάρρυνση ενός διεθνούς συνασπισμού για την αποτροπή των αυταρχικών απειλών και την ενίσχυση της δημοκρατικής διακυβέρνησης. Η θεμελιώδης προσέγγισή μας πρέπει να είναι η εταιρική σχέση και η αλληλεγγύη με τις κυβερνήσεις, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, τα πανεπιστήμια, τον ιδιωτικό τομέα και τους πολίτες που εργάζονται για την από κοινού αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Η Διάσκεψη Κορυφής του Προέδρου Μπάιντεν για τη Δημοκρατία πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη σύγκληση συμμάχων, τον καθορισμό του σκοπού και την προώθηση φιλοδοξιών και πόρων. Πρέπει να υπάρχει μια σοβαρή «τιμή εισδοχής» στη σύνοδο κορυφής που θα απαιτήσει από τους συμμετέχοντες να αναλάβουν συγκεκριμένες και σοβαρές δεσμεύσεις να επενδύσουν στη δημοκρατία στο εσωτερικό και στον κόσμο,
Στρατηγική 3: Αναβάθμιση των επενδύσεων στους πυλώνες της ανοιχτής, υπεύθυνης, χωρίς αποκλεισμούς, δημοκρατικής κοινωνίας.
Η ειδική ομάδα συνιστά επειγόντως στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους εταίρους της να αυξήσουν δραματικά τις επενδύσεις στους πυλώνες της ανοιχτής, υπεύθυνης, χωρίς αποκλεισμούς, δημοκρατικής κοινωνίας: ελεύθερες και δίκαιες εκλογές · ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης · και μια ζωντανή, ενεργή κοινωνία των πολιτών. Όλοι έχουν υποστεί σημαντική πίεση την τελευταία δεκαετία και η απάντηση ήταν ανεπαρκής. Η κυβέρνηση και το Κογκρέσο του Μπάιντεν θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα νέο Κέντρο Ακεραιότητας στις Εκλογές, το οποίο συνεργάζεται στενά με αξιωματούχους και όργανα εκλογών στις Ηνωμένες Πολιτείες και στο εξωτερικό για τη διασφάλιση της ακεραιότητας των εκλογών. Για να αντιμετωπίσει τις καταστροφικές τάσεις που απειλούν τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης σε όλο τον κόσμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να επενδύσουν σε ένα μεγάλο ταμείο επιχειρήσεων για ανεξάρτητα μέσα για την προώθηση της ελεύθερης έκφρασης και της ποιοτικής δημοσιογραφίας διεθνώς. Προτείνουμε επίσης στις Ηνωμένες Πολιτείες να επικεντρωθούν κυρίως στην ισότητα των γυναικών και στην ένταξη των νέων ως ισχυρή δύναμη για αλλαγή, δημιουργώντας μια Πρωτοβουλία για την Πολιτική και Πολιτική Ηγεσία των Γυναικών και δρομολογώντας έναν Συνασπισμό Νέων Ηγετών για τη Δημοκρατία. Τέλος, και βασικά,
Στρατηγική 4: Πρωταγωνιστής στην ανάπτυξη στρατηγικής ατζέντας πολιτικής ψηφιακής τεχνολογίας για τον δημοκρατικό κόσμο
Ο ψηφιακός μετασχηματισμός της κοινωνίας έχει αλλάξει δραματικά το πλαίσιο της δημοκρατικής διακυβέρνησης. Χωρίς πιο συντονισμένη ηγεσία που βασίζεται στις αξίες, το Διαδίκτυο θα γίνει όλο και περισσότερο ένα εργαλείο για κρατικούς και μη κρατικούς φορείς να σπείρουν χάος και διαφωνίες, και για τους εξουσιοδοτημένους να ασκήσουν μεγαλύτερο έλεγχο στους πολίτες τους. Η ανοικοδόμηση της διεθνούς υποστήριξης για ένα παγκόσμιο, ανοιχτό, ασφαλές και αξιόπιστο Διαδίκτυο θα απαιτήσει μια συγκεντρωτική διπλωματική εστίαση και ισχυρή ηγεσία των ΗΠΑ. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ενισχύσουν την προστασία ενός ανοικτού Διαδικτύου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως στρατηγικά σημαντική διάσταση της ψηφιακής τεχνολογίας και της πολιτικής στον κυβερνοχώρο. Θα πρέπει επίσης να αυξήσει δραματικά τις δυνατότητες ψηφιακής τεχνολογίας και διπλωματίας στον κυβερνοχώρο με στόχο την υπεράσπιση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Αυτό θα περιλαμβάνει τον διορισμό γενικού πρέσβη για την τεχνολογική διπλωματία, δημιουργία νέου γραφείου ασφάλειας στον κυβερνοχώρο και αναδυόμενων τεχνολογιών, και δημιουργία γραφείου του υπουργείου Εξωτερικών στη Silicon Valley. Πρέπει να συσπειρώσουμε τις δημοκρατικές κυβερνήσεις γύρω από ένα κοινό όραμα για το ανοιχτό Διαδίκτυο, μια δημοκρατική προσέγγιση για τη ρύθμιση των ψηφιακών τεχνολογιών και μια στρατηγική ατζέντα για την τεχνολογική πολιτική και τις επενδύσεις. Αυτό πρέπει να περιλαμβάνει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για τον περιορισμό της εξάπλωσης τεχνολογιών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για καταστολή και αυταρχική διακυβέρνηση.
Στρατηγική 5: Ανάπτυξη στρατηγικής για την ανοικοδόμηση της εμπιστοσύνης στο περιβάλλον της πληροφορίας και την αντιμετώπιση της εξάπλωσης παραπληροφόρησης, διαδικτυακού μίσους και παρενόχλησης
Οι γρήγορες αλλαγές στον τρόπο δημιουργίας, χειραγώγησης, διάδοσης και κατανάλωσης της πληροφορίας έχουν κλονίσει την εμπιστοσύνη των ανθρώπων στην ακεραιότητα των πληροφοριών - γεγονότα, επιστήμη και ειδήσεις - με βαθιά ανησυχητικά αποτελέσματα. Η αχαλίνωτη εξάπλωση της σκόπιμης παραπληροφόρησης, η προπαγάνδα που χρηματοδοτείται από το κράτος, η ακούσια παραπληροφόρηση από πολίτες και το διαδικτυακό μίσος και παρενόχληση παρεμβαίνουν σε βασικές δημοκρατικές διαδικασίες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αναπτύξουν μια στρατηγική για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, του διαδικτυακού μίσους και της παρενόχλησης, να διορίσουν έναν ανώτερο υπάλληλο στο προσωπικό του Εθνικού Συμβουλίου Ασφαλείας για να ηγηθεί αυτής της προσπάθειας, και, ως πρώιμο βήμα, να αναλάβει μια αξιολόγηση για να κατανοήσει καλύτερα τη φύση και τον αντίκτυπο αυτών ταχέως εξελισσόμενες τάσεις και απειλές και την αποτελεσματικότητα των σχετικών προγραμμάτων των ΗΠΑ για την αντιμετώπισή τους. Επιπλέον, tΟι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να επενδύσουν στην οικοδόμηση παγκόσμιας ανθεκτικότητας στην κοινωνία έναντι παραπληροφόρησης, διαδικτυακού μίσους και παρενόχλησης. Το USAID πρέπει να ενισχύσει τα προγράμματα στον τομέα της ψηφιακής παιδείας και της εκπαίδευσης στον κυβερνοχώρο. Η αμερικανική κυβέρνηση θα πρέπει να αυξήσει τη δέσμευσή της με παρόμοια δημοκρατία και εταιρείες για την παροχή πρόσβασης στο Διαδίκτυο, με ιδιαίτερη έμφαση στις περιθωριοποιημένες κοινότητες, τις γυναίκες και τη νεολαία. Τέλος, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει επίσης να συγκροτήσουν μια Παγκόσμια Ειδική Ομάδα για την Ακεραιότητα και την Ανθεκτικότητα των Πληροφοριών, που θα συνενώνει ομοιόμορφες δημοκρατίες με την κοινωνία των πολιτών και τον ιδιωτικό τομέα.
Στρατηγική 6: Ορίστε την καταπολέμηση της διαφθοράς, της κλεπτοκρατίας και της κατάκτησης κράτους ως προτεραιότητα εθνικής ασφάλειας.
Κάθε σοβαρή προσπάθεια για την προώθηση της δημοκρατίας και της καταπολέμησης του αυταρχισμού πρέπει να περιλαμβάνει μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς και της κλεπτοκρατίας, τα οποία έχουν γίνει επιχειρηματικά μοντέλα για τους σύγχρονους εξουσιοδοτημένους. Η διαφθορά και ο οπλισμός της από τους εξουσιαστές βλάπτει την αποτελεσματική διακυβέρνηση, υπονομεύει την οικονομική ανάπτυξη και αποδυναμώνει το κράτος δικαίου. Διαβάζει την εμπιστοσύνη του κοινού και είναι συνυφασμένη με θέματα ασφάλειας όπως το οργανωμένο και διεθνικό έγκλημα, η τρομοκρατία, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και οι συγκρούσεις. Δυστυχώς, οι επαναλαμβανόμενοι παγκόσμιοι όρκοι για την καταπολέμηση της διαφθοράς δεν έχουν μεταφραστεί σε αποτελεσματική δράση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να καταστήσουν την καταπολέμηση της διαφθοράς, της κρυπτοκρατίας και του κράτους να καταλάβουν έναν θεμελιώδη πυλώνα της Στρατηγικής Εθνικής Ασφάλειας και να σχεδιάσουν μια ολοκληρωμένη κυβερνητική προσέγγιση για την εφαρμογή της.καλεί την Ομάδα Δράσης Χρηματοοικονομικής Δράσης να δημιουργήσει ένα νέο σύνολο προτύπων κατά της διαφθοράς, που θα επιβληθούν με αυστηρές αμοιβαίες εκτιμήσεις. Πρέπει να διανείμουμε ξένη βοήθεια και βοήθεια ασφαλείας με τρόπους που συμβάλλουν στη μείωση της διαφθοράς και να ωθήσουμε τον ιδιωτικό τομέα προς αυτούς τους στόχους μέσω μηχανισμών που προωθούν τις επενδύσεις σε χώρες που δείχνουν πρόοδο στην καταπολέμηση της διαφθοράς.
Στρατηγική 7: Αξιοποιήστε την οικονομική δύναμη των ΗΠΑ για την υποστήριξη της δημοκρατίας και την καταπολέμηση του αυταρχισμού.
Ως η μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ασκήσουν το δυναμικό τους ευθυγραμμίζοντας προληπτικά τις διεθνείς οικονομικές και δημοκρατικές πολιτικές για την αντιμετώπιση του αυταρχισμού και την προώθηση της χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Η διαφάνεια, το κράτος δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η υπεύθυνη διακυβέρνηση και η συμπερίληψη αποτελούν δομικά στοιχεία της δημοκρατίας και απαραίτητα για τη μακροπρόθεσμη εταιρική επιτυχία. Η διοίκηση του Μπάιντεν θα πρέπει να επαναπροσδιορίσει την εμπορική και αναπτυξιακή πολιτική προς το σκοπό αυτό. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να επικεντρωθούν στη διαπραγμάτευση οικονομικών συμφωνιών που θέτουν υψηλά πρότυπα διακυβέρνησης και δημοκρατίας και μεταφέρουν τα διεθνή εργασιακά πρότυπα στο κέντρο του εμπορίου των ΗΠΑ και της διεθνούς οικονομικής πολιτικής. Πρέπει επίσης να χρησιμοποιήσουμε τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης, την ηγεσία των ΗΠΑ σε πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης, και μια σειρά συμπαγών χωρών για την ενίσχυση της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς και της βιώσιμης ανάκαμψης · κίνητρα για δημοκρατική διακυβέρνηση · και αποφύγετε τις παγίδες του χρέους, αποδεικνύοντας παράλληλα ότι η δημοκρατία μπορεί να επιτύχει. Πρέπει να εκθέσουμε σαφείς προσδοκίες ότι οι αμερικανικές εταιρείες θα επιδείξουν υποστήριξη για τα ανθρώπινα δικαιώματα καθ 'όλη τη διάρκεια της λειτουργίας τους και των αλυσίδων εφοδιασμού.
Στρατηγικές
Στρατηγική 1
Αύξηση της υποστήριξης για τη δημοκρατία και αντιμετώπιση του αυταρχισμού στην καρδιά της εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και της εθνικής ασφάλειας.
Στρατηγική 2
Δημιουργήστε νέα ηγεσία για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, δημιουργώντας μια μεγάλη σκηνή για την ενίσχυση και τη δημιουργία νέων δημοκρατικών συμμαχιών.
Στρατηγική 3
Αναβαθμίστε τις επενδύσεις στους πυλώνες μιας ανοιχτής, υπεύθυνης, χωρίς αποκλεισμούς, δημοκρατικής κοινωνίας.
Στρατηγική 4
Πρωταγωνιστείτε στην ανάπτυξη στρατηγικής ατζέντας ψηφιακής τεχνολογίας για τον δημοκρατικό κόσμο.
Στρατηγική 5
Αναπτύξτε μια στρατηγική για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης, του διαδικτυακού μίσους και της παρενόχλησης.
Στρατηγική 6
Κάντε την καταπολέμηση της διαφθοράς, της κρυπτοκρατίας και της κατάκτησης του κράτους ως προτεραιότητα εθνικής ασφάλειας.
Στρατηγική 7
Αξιοποιήστε την οικονομική δύναμη των ΗΠΑ για την υποστήριξη της δημοκρατίας και την καταπολέμηση του αυταρχισμού
ΕΠΙΣΤΟΛΗ από τους Συγκροτούμενους Προέδρους
Μια ανησυχητική παγκόσμια μείωση του σεβασμού των δημοκρατικών ελευθεριών, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη αυτοκρατία, υπονομεύει τις διεθνείς συνεργασίες μας και θέτει σε κίνδυνο την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ.
Σχετικά με
Η Ομάδα Εργασίας
Μάθετε περισσότερα σχετικά με την Task Force για τη στρατηγική των ΗΠΑ για την υποστήριξη της δημοκρατίας και της καταπολέμησης του αυταρχισμού .
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου