Φωτογραφία: APA / HELMUT FOHRINGER

Η εφαρμογή των μέτρων - προς το παρόν - δεν αποτελεί μέρος του πακέτου κατά της τρομοκρατίας της ομοσπονδιακής κυβέρνησης.

Φωτογραφία: APA / HELMUT FOHRINGER

Βιέννη - Λίγο μετά την ισλαμική τρομοκρατική επίθεση στο κέντρο της Βιέννης στις 2 Νοεμβρίου, η κυβέρνηση παρουσίασε σχέδια για την ενίσχυση της αντιτρομοκρατικής περιοχής. Την Τετάρτη, αυτά τα σχέδια τέθηκαν σε συγκεκριμένους όρους, ένα πρώτο μέρος του πακέτου αποφασίστηκε στο Συμβούλιο Υπουργών, ένα δεύτερο πρόκειται να ακολουθήσει τον επόμενο χρόνο. Τα μέτρα που παρουσιάζονται θα τεθούν σε αξιολόγηση έξι εβδομάδων την Παρασκευή. Ο υπουργός Εσωτερικών Karl Nehammer (ÖVP) μίλησε για "ισχυρό και σαφές μήνυμα από την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση ενάντια σε όλες τις μορφές τρόμου", ο υπουργός Δικαιοσύνης Alma Zadić (Πράσινοι) τόνισε ότι πρόκειται για "αποτελεσματική καταπολέμηση της τρομοκρατίας χωρίς να παραβλέπονται τα θεμελιώδη δικαιώματα" .

Μέχρι πρόσφατα, οι λεπτομέρειες διαπραγματεύθηκαν εντατικά στο συνασπισμό. Τα ανακοινωθέντα μέτρα στον τομέα των νέων μορφών κράτησης τρομοκρατικών παραβατών καθώς και η δημιουργία ενός νέου ποινικού αδικήματος που αρχικά θα έπρεπε να είχε ως στόχο το «πολιτικό Ισλάμ» ήταν ιδιαίτερα αμφισβητούμενα.

Μέχρι δύο χρόνια φυλάκιση

Υπήρξε συμφωνία για τη δημιουργία νέου ποινικού αδικήματος. Ωστόσο, αυτό δεν στοχεύει μόνο στο «πολιτικό Ισλάμ», αλλά διατυπώνεται με θρησκευτικά ουδέτερο τρόπο και στοχεύει σε οποιαδήποτε εξτρεμιστική σχέση με θρησκευτικά κίνητρα. Αυτή η σύνδεση ορίζεται ως «που παράνομα προσπαθεί να αντικαταστήσει τα ουσιώδη στοιχεία της δημοκρατικής συνταγματικής τάξης με μια αποκλειστικά θρησκευτική τάξη (...)». Δηλαδή "εμποδίζοντας την επιβολή των νόμων (...) ή προσπαθώντας να σφετεριστούμε ή να επιβάλουμε θρησκευτικά βασιζόμενα κυριαρχικά δικαιώματα". Για ηγετική συμμετοχή σε μια τέτοια σύνδεση απειλεί έως και δύο χρόνια φυλάκιση, εάν το άτομο ή άλλος συμμετέχων "

Παρόλο που το αδίκημα διατυπώνεται ουδέτερα, η Υπουργός Πολιτισμού και Ενσωμάτωσης, Susanne Raab (ÖVP), το είδε σαφώς ως «κεντρικό στοιχείο στην καταπολέμηση του πολιτικού Ισλάμ». Είναι "για το πολιτικό Ισλάμ" που είναι "πολύ σαφές". Ο Νεάμερ τόνισε ότι αυτό το γεγονός πρέπει επίσης να βοηθήσει στην καταπολέμηση της Μουσουλμανικής Αδελφότητας στο μέλλον.

Επιπλέον, κάποιος θέλει να αναλάβει ισχυρότερη δράση κατά των ριζοσπαστικών δραστηριοτήτων στα τζαμιά, οι εξτρεμιστικές ενώσεις θα πρέπει να μπορούν να κλείνουν πιο γρήγορα. Συγκεκριμένα, στο μέλλον, το Kultusamt θα πρέπει να μπορεί να κλείνει τα τζαμιά σε "ιδιαίτερα σοβαρές περιπτώσεις" χωρίς να του ζητείται να κλείσει τα τζαμιά. Όλοι οι ιεροκήρυκες, συμπεριλαμβανομένων των ξένων ιεροκήρυκων, θα πρέπει να παρατίθενται σε έναν κατάλογο ιμάμης και το Γραφείο Πολιτισμού θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε αυτούς. Η απαγόρευση χρηματοδότησης από το εξωτερικό πρέπει να ενισχυθεί

Δεν υπάρχει νέα κράτηση προς το παρόν

Ωστόσο, η ανακοίνωση ότι εγκληματίες τρομοκρατίας θα ενταχθούν στην εφαρμογή μέτρων για αόριστο χρονικό διάστημα ή σε μια νέα, παρόμοια μορφή κράτησης σε περίπτωση συνεχιζόμενης απειλής δεν περιλαμβάνεται στο νομοθετικό πακέτο - προς το παρόν. Προφανώς, οι αντίστοιχες εκτιμήσεις πρέπει να ενσωματωθούν σε μια μακρά αναγγελθείσα γενική μεταρρύθμιση της εφαρμογής των μέτρων.

Πρέπει επίσης να εισαχθεί ένας κατάλογος απειλών με σκοπό να αποτραπεί η πρώην τρομοκρατική εγκληματία να εργάζεται σε εταιρείες σε υποδομές ζωτικής σημασίας προκειμένου να αναλάβει καθήκοντα που σχετίζονται με την ασφάλεια. Θα πρέπει επίσης να είναι «αδύνατο» ότι κάποιος σαν αυτόν «θα μπορούσε ποτέ να αποκτήσει ξανά ένα όπλο στη χώρα μας», δήλωσε ο Νεχάμερ. Κάθε νέα έκδοση διαβατηρίων όπλων ή καρτών ιδιοκτησίας πρέπει επίσης να ελέγχεται από το Γραφείο Προστασίας του Συντάγματος. Η διπλή υπηκοότητα πρέπει να μπορεί να αποσυρθεί "σαφέστερα, ταχύτερα" και θα πρέπει να δημιουργηθεί η νομική βάση για αυτό. Υπάρχουν επίσης αλλαγές στον τομέα του νόμου περί συμβόλων. Για παράδειγμα, θα πρέπει να απαγορευτεί το σύμβολο του Κινήματος Αναγνωριστικής και το διαχωρισμό του. Επίσης αυτό της ομάδας "Hib ut-Tahrir",

Συνέδρια πριν από τις απολύσεις

Προβλέπονται επίσης τα λεγόμενα συνέδρια αποδέσμευσης, στα οποία οι αρχές ασφαλείας και οι εμπειρογνώμονες παραγοντοποίησης καθώς και οι υπηρεσίες δοκιμασίας υποτίθεται ότι παρέχουν τη βάση λήψης αποφάσεων για τα δικαστήρια σχετικά με την υπό όρους απελευθέρωση. Όχι μόνο οι αναφερόμενοι εμπειρογνώμονες, αλλά και το κοινωνικό δίκτυο του καταδίκου, όπως εκπαιδευτικοί ή μέλη της οικογένειας, θα πρέπει να συμμετάσχουν σε αυτά τα συνέδρια. Οκτώ εκατομμύρια ευρώ προορίζονται για προληπτικά μέτρα, δήλωσε ο Zadić.

Εάν υπάρχει υπό όρους απελευθέρωση, η δικαστική εποπτεία πρέπει να διαταχθεί για τη διάρκεια της δοκιμαστικής περιόδου. Το απολυθέν άτομο πρέπει να παρακολουθείται στενότερα, μέσω οδηγιών θα πρέπει επίσης να είναι δυνατόν να διατάξουμε ότι το απολυθέν άτομο θα πρέπει να αποφεύγει ορισμένα περιβάλλοντα ή άτομα. Ανάλογα με τον τύπο της εντολής, το δικαστήριο θα πρέπει να δώσει εντολή στις αρχές ασφαλείας, στο τμήμα δικαιοσύνης ανηλίκων ή σε άλλους φορείς να παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τα μέτρα. Επιπλέον, μια διάσκεψη περίπτωσης θα πρέπει να συνεδριάζει κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η οποία θα εξυπηρετεί την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εμπιστευμένων φορέων.

Ωστόσο, πρέπει επίσης να δημιουργηθούν επιλογές ελέγχου: Εάν το δικαστήριο καταλήξει στο συμπέρασμα ότι απαιτούνται περαιτέρω μέτρα, μπορεί να ζητηθεί "ηλεκτρονική παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τις οδηγίες" - αλλά μόνο με τη συγκατάθεση του απελευθερωμένου ατόμου. Σύμφωνα με το προσχέδιο, θα πρέπει να ισχύουν και άλλες προϋποθέσεις για αυτό: Η παρακολούθηση πρέπει να είναι απολύτως απαραίτητη προκειμένου να διασφαλιστεί η συμπεριφορά σύμφωνα με τις οδηγίες. Δεν επιτρέπεται η παρακολούθηση στο σπίτι κάποιου. Οι αρχές ασφαλείας είναι επιφορτισμένες με την παρακολούθηση.

Η μεταρρύθμιση των ΒΔΤ αναβλήθηκε

Στον τομέα του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, πρέπει επίσης να δημιουργηθούν νέα μέσα. Στο μέλλον, τα περιουσιακά στοιχεία πρέπει να μπορούν να κατασχεθούν ανεξάρτητα από αποδεικτικά στοιχεία παράνομης πράξης, αρκεί το δικαστήριο να είναι πεπεισμένο για την παράνομη προέλευσή τους.

Η αναγγελθείσα μεταρρύθμιση των ΒΔΤ αναβάλλεται. Τα αποτελέσματα της επιτροπής έρευνας, η οποία υποτίθεται ότι αποσαφηνίζει την αποτυχία των αρχών πριν από την επίθεση, εξακολουθούν να εκκρεμούν. Η έκθεση δεν πρέπει να παρουσιαστεί μέχρι την επόμενη εβδομάδα, αλλά πριν από τα Χριστούγεννα. Τα αποτελέσματα της Επιτροπής θα ενσωματωθούν στη συνέχεια στο δεύτερο στάδιο της δέσμης μέτρων.

Το IGGÖ το βλέπει ως αντισυνταγματικό

Οι αντιδράσεις στο παρουσιαζόμενο πακέτο ποικίλλουν. Για παράδειγμα, το SPÖ αντέδρασε προσεκτικά στο πακέτο. Τουλάχιστον οι επικεφαλίδες είναι πιο κοντά στη νομική πραγματικότητα και τη γνώμη των εμπειρογνωμόνων, δήλωσε ο εκπρόσωπος ασφαλείας Reinhold Einwallner. Ο Νέος μίλησε για μια βιαστική, γρήγορη λήψη. Η κρίση του FPÖ ήταν καταστροφική. Ο πρόεδρος του κόμματος Norbert Hofer μίλησε για "σκανδαλώδη απόφαση" επειδή το πολιτικό Ισλάμ δεν απαγορεύτηκε και δεν υπήρχε προληπτική κράτηση.

Η Ισλαμική κοινότητα πίστης στην Αυστρία (IGGÖ) την επέκρινε επειδή δεν συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις σχετικά με την αυστηρότερη ισλαμική νομοθεσία. Η εισαγωγή ενός ποινικού αδικήματος ενάντια στον θρησκευτικά υποκινούμενο εξτρεμισμό, τον οποίο ο Raab ήθελε ρητά να καταλάβει από την άποψη του λεγόμενου «πολιτικού Ισλάμ», αποτελεί παραβίαση του συντάγματος από την άποψη της IGG IG

Ο εμπειρογνώμονας του ποινικού δικαίου Richard Soyer βλέπει τα μέτρα πρόληψης και αποκατάστασης κατόπιν αιτήματος του STANDARD "εκ πρώτης όψεως λογικό και όχι υπερβολικό, αλλά συνεπάγονται μια σημαντικά αυξημένη ανάγκη για προσωπικό".

Ο νομικός εμπειρογνώμονας επικρίνει τις κυρώσεις

Αντίθετα, θεωρεί ότι οι κυρώσεις που περιέχονται στο πακέτο είναι κρίσιμες: "Στην περίπτωση ποινικών κυρώσεων, οι βιαστικές αποφάσεις πρέπει να αποφεύγονται ως θέμα αρχής. Η παρατεταμένη λήξη περιουσιακών στοιχείων ασαφούς προέλευσης είναι εξαιρετικά επιρρεπής σε κατάχρηση. Το προτεινόμενο νέο ποινικό αδίκημα μιας θρησκευτικά υποκινούμενης εξτρεμιστικής ένωσης είναι το υφιστάμενο ποινικό αδίκημα του αντι-ανατρεπτικού κινήματος σύμφωνα με την παράγραφο 247α Το μοντέλο StGB - από νομική άποψη, μια τροποποίηση ή επέκταση των υπαρχόντων γεγονότων θα πρέπει να εξεταστεί εδώ αντί να δημιουργηθεί ένα εντελώς νέο αδίκημα και πάλι ανάλογα με την περίσταση. "

Η Διεθνής Αμνηστία θεωρεί τα ανακοινωθέντα μέτρα ως σοβαρές καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Κάποιος ζήτησε αξιολόγηση των υφιστάμενων μέσων. (Vanessa Gaigg, APA, 16 Δεκεμβρίου 2020)