Τετάρτη 24 Οκτωβρίου 2018

Vox.Γιατί οι baby boomers χρειάζονται μετανάστες για να χρηματοδοτήσουν την συνταξή τους.

Γιατί οι baby boomers χρειάζονται μετανάστες για να χρηματοδοτήσουν την αποχώρησή τους, σε 2 γραφήματα

Οι πολιτικές μετανάστευσης της κυβέρνησης Trump θα βλάψουν τους ηλικιωμένους Αμερικανούς.

Από την Alexia Fernández Campbell @AlexiaCampbell alexia@vox.com Ενημερώθηκε 23 Οκτωβρίου 2018, 3:39 μ.μ. EDT

Τα ποσοστά φτώχειας αυξάνονται για τους ηλικιωμένους Αμερικανούς και το μέλλον της Κοινωνικής Ασφάλισης κινδυνεύει.

Το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης έχει πρόβλημα. Δεν είναι μόνο ένα μελλοντικό πρόβλημα. Το πρόγραμμα ασφάλισης συνταξιοδότησης της Αμερικής βρίσκεται τώρα σε δύσκολη θέση. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα αρχίσει να βυθίζεται στο λογαριασμό αποταμίευσης της κοινωνικής ασφάλισης φέτος για να βοηθήσει να πληρώσει τις παροχές συνταξιοδότησης σε εκατομμύρια Αμερικανούς.

Το 2018, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αναμένει να λάβει περίπου 2 δισεκατομμύρια δολάρια λιγότερα στους φόρους μισθωτών υπηρεσιών και τα έσοδα από επενδύσεις, από ό, τι θα χρειαστεί να πληρώσει εργαζόμενους μέσω του προγράμματος γήρατος, επιζώντων και αναπηρίας. Εάν δεν αλλάξει τίποτα, ο αποταμιευτικός αυτός λογαριασμός θα ξεραθεί μέχρι το 2034, ακριβώς όταν ο τελευταίος από τους baby boomers φτάσει στην ηλικία συνταξιοδότησης. Μετά από αυτό, η κυβέρνηση θα έχει μόνο αρκετά χρήματα για να πληρώσει συνταξιούχους και εργαζόμενους με αναπηρία 79 σεντς για κάθε δολάριο που οφείλουν.

Αυτά τα ευρήματα δημοσιεύτηκαν πρόσφατα στην έκθεσητων 2018 διαχειριστών της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης , προκαλώντας τον αναμενόμενο χτύπο ανησυχητικών τίτλων, όπως " Ετοιμαστείτε για τη Μεγάλη Ύφεση " και " Κοινωνική Ασφάλιση & Medicare πεθαίνουν αργά, αλλά κανείς στην Ουάσινγκτον δεν θα δάχτυλο ".

Η ετήσια έκθεση , που καταρτίστηκε από κυβερνητικούς οικονομολόγους στην SSA, ανέφερε πολλούς λόγους για την κρίση, αλλά βασικά καταλήγει σε αυτό: περισσότεροι Αμερικανοί συνταξιοδοτούνται και ζουν περισσότερο. Και δεν υπάρχει καμία οικονομική άνθηση .

Όμως, στην έκθεση του κηδεμόνα ήταν θαμμένοι σε μερικούς υπολογισμούς που δείχνουν πιθανή ασημένια επένδυση, αν και η διοίκηση του Trump πιθανότατα δεν θέλει να ακούσει. Οι οικονομικές εκτιμήσεις δείχνουν ότι η μετανάστευση θα συνέβαλε στη διάσωση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης. Όχι μόνο η νόμιμη μετανάστευση - η παράνομη μετανάστευση.

Οι λαθρομετανάστες και οι μετανάστες με νομικό καθεστώςκαταβάλλουν δισεκατομμύρια δολάρια κάθε χρόνο στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης μέσω φόρων μισθωτών υπηρεσιών. Βάσει εκτιμήσεων στην έκθεση των διαχειριστών, όσο περισσότεροι μετανάστες εισέρχονται, τόσο περισσότερο το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης θα παραμείνει διαλυτό. Αυτό συμβαίνει επειδή οι μετανάστες, κατά μέσο όρο, είναι πολύ μικρότεροι από τον συνολικό πληθυσμό των ΗΠΑ, επομένως η αποχώρησή τους είναι μακριά. Και οι μετανάστες χωρίς νόμιμα έγγραφα πληρώνουν για την Κοινωνική Ασφάλιση, αλλά δεν τους επιτρέπεται να λαμβάνουν οφέλη.

Ακολουθούν δύο γραφήματα που δείχνουν τον αντίκτυπο της μετανάστευσης στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Το πρώτο γράφημα δείχνει πώς το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (ουσιαστικά ένας λογαριασμός αποταμίευσης) θα εξαντληθεί αν το Κογκρέσο δεν κάνει κάτι για να ενισχύσει τα αποθέματά του, όπως η αύξηση της νόμιμης μετανάστευσης και το κλείσιμο ενός φορολογικού παραθυράκι για πλούσιους εργαζόμενους.

Ο λόγος για την κατάδυση μύτης είναι επειδή, για πρώτη φορά σε διάστημα μεγαλύτερο των 30 ετών, το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης παρουσιάζει έλλειμμα. Αυτό σημαίνει ότι το 2017, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση περικόπτει περισσότερους ελέγχους κοινωνικής ασφάλισης στους συνταξιούχους και τους εργαζόμενους με αναπηρία από ό, τι συλλέγει στους φόρους μισθωτών υπηρεσιών από το σημερινό εργατικό δυναμικό. Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα πρέπει να αρχίσει να βυθίζεται στο ταμείο των 2,9 τρισεκατομμυρίων δολαρίων για να συνεχίσει να πληρώνει τα οφέλη. Φέτος, η κυβέρνηση θα χρειαστεί να πάρει περίπου 2 δισεκατομμύρια δολάρια από το ταμείο, σύμφωνα με την έκθεση.

Επιπλέον, η κοινωνική ασφάλιση κοστίζει περισσότερο από ό, τι πριν, επειδή περισσότεροι Αμερικανοί συνταξιοδοτούνται και ζουν περισσότερο. Το 1960, περίπου 5.1 εργαζόμενοι υποστήριζαν κάθε άτομο που λάμβανε έλεγχο αποχώρησης ή αναπηρίας, και αυτός ο λόγος έχει συρρικνωθεί από τότε. Το 2013, υπήρχαν 2,9 εργαζόμενοι για κάθε δικαιούχο. Έτσι, το σημερινό επίπεδο των φόρων μισθοδοσίας δεν είναι πλέον αρκετό για να κρατήσει το πρόγραμμα στη ζωή.

Αλλά πώς μπορεί να αλλάξει η μετανάστευση:

Ο αριθμός των μεταναστών στις ΗΠΑ κορυφώθηκε το 2005, όταν ο πληθυσμός είχε 2 εκατομμύρια περισσότερους μετανάστες από ό, τι το προηγούμενο έτος. Ο αριθμός αυτός έφτασε σε ιστορικό χαμηλό το 2008 στην αρχή της Μεγάλης ύφεσης, αλλά σημείωσε αντίγραφα ασφαλείας. Το 2014, υπήρχαν περίπου 1 εκατομμύριο περισσότεροι μετανάστες στις ΗΠΑ από ό, τι το προηγούμενο έτος.

Παρόλο που η οικονομία έχει βελτιωθεί όσο περισσότεροι μετανάστες εντάσσονται στο αμερικανικό εργατικό δυναμικό, η διοίκηση του Trump επέμεινε στον περιορισμό των νομικών οδών μετανάστευσης. Αυτό θα βλάψει την κοινωνική ασφάλιση, σύμφωνα με την έκθεση SSA.

Εάν το Trump επέτρεψε να παραμείνουν τα ίδια τα επίπεδα μετανάστευσης (περίπου 1,6 εκατομμύρια περισσότεροι μετανάστες έζησαν στις ΗΠΑ το 2017 από ό, τι το προηγούμενο έτος), τότε η κοινωνική ασφάλιση θα είχε περισσότερες πιθανότητες να παραμείνει διαλυτή. Οι εκτιμήσεις της SSA περιλαμβάνουν εξουσιοδοτημένους μετανάστες, μη εξουσιοδοτημένους μετανάστες και ξένους εργαζομένους σε προσωρινές θεωρήσεις.

Όπως δείχνει το διάγραμμα, οποιαδήποτε αύξηση της μετανάστευσης μειώνει το έλλειμμα της κοινωνικής ασφάλισης. Όσο μεγαλύτερη είναι η ανάπτυξη, τόσο μικρότερο είναι το έλλειμμα.

Σύμφωνα με την SSA, ο λόγος είναι πολύ απλός. Οι εργαζόμενοι μετανάστες τείνουν να είναι νεότεροι, συνεπώς έχουν περισσότερα χρόνια εργασίας και πληρώνουν φόρους πριν συνταξιοδοτηθούν. Αλλά ένας άλλος λόγος που δεν αναφέρεται στην έκθεση είναι ότι οι αλλοδαποί μετανάστες, ειρωνεία, παρέχουν μια πρόσθετη ώθηση στο σύστημα επειδή πληρώνουν στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, αλλά δεν μπορούν να λάβουν παροχές.

Οι λαθρομετανάστες πληρώνουν δισεκατομμύρια δολάριασε ομοσπονδιακούς φόρους κάθε χρόνο. Οι φόροι μισθοδοσίας για την Medicare και την Κοινωνική Ασφάλιση εξακολουθούν να παρακρατούνται από τις αποδοχές τους, ακόμη και αν χρησιμοποιούν ένα ψεύτικο αριθμό κοινωνικής ασφάλισης στη φόρμα W-2 τους. Το IRS εκτιμά ότι οι μη εξουσιοδοτημένοι εργαζόμενοι πληρώνουν περίπου 9 δισεκατομμύρια δολάρια σε φόρους μισθοδοσίας ετησίως.

Ένα μέρος του φόρου μισθωτών υπηρεσιών που παρακρατείται από μετανάστες χωρίς έγγραφα - όπως όλοι οι εργαζόμενοι - εισέρχεται στο Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (το λογαριασμό αποταμίευσης στον πρώτο πίνακα). Το 2013, ο οργανισμός εξέτασε πόσα χρήματα εισέπραξαν μη καταγραμμένοι εργαζόμενοι στο ταμείο συντάξεων. Ο αριθμός ήταν ακόμη υψηλότερος από τον μέσο όρο εκείνου του έτους: 13 δισ. Δολάρια.

Ο επικεφαλής αναλογιστής της Υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης, Stephen Goss, εκτιμά ότι περίπου 1,8 εκατομμύρια μετανάστες εργάζονταν με ψεύτικες ή κλεμμένες κάρτες κοινωνικής ασφάλισης το 2010 και αναμένει ότι ο αριθμός αυτός θα φθάσει τα 3,4 εκατομμύρια μέχρι το 2040.

"Εκτιμούμε ότι τα κέρδη από μη εξουσιοδοτημένους μετανάστες καταλήγουν σε καθαρή θετική επίδραση στην οικονομική κατάσταση της κοινωνικής ασφάλισης γενικά", συμπέρανε ο Goss στην αναθεώρηση του 2013.

Αυτοί οι αριθμοί είναι σε πλήρη αντίθεση με τη συχνά επαναλαμβανόμενη ρητορική ότι οι άτυποι μετανάστες είναι μια αποστράγγιση στην αμερικανική οικονομία - ρητορική που επαναλαμβάνεται από τον Πρόεδρο Donald Trump. Αλλά οι Αμερικανοί της εργατικής τάξης, συμπεριλαμβανομένων πολλών που ψήφισαν για το Trump, χρειάζονται μετανάστες για να βοηθήσουν να πληρώσουν για τη συνταξιοδότησή τους.

Το Κογκρέσο πρέπει να κλείσει το φορολογικό κενό

Η ενίσχυση της μετανάστευσης από μόνη της δεν αρκεί για να σωθεί το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Η μετανάστευση μειώνει το έλλειμμα, αλλά δεν το εξαλείφει.Ένα από τα βασικά προβλήματα είναι ότι οι εργαζόμενοι χαμηλού μισθού και μεσαίας τάξης καταβάλλουν δυσανάλογο μερίδιο του εισοδήματός τους στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Οι πιο εύποροι εργαζόμενοι δεν πρέπει να πληρώνουν το 6,2% φόρο για οποιοδήποτε εισόδημα κερδίζουν πάνω από 128.400 δολάρια, οπότε ένας εργαζόμενος που κερδίζει $ 128.400 το χρόνο πληρώνει ακριβώς το ίδιο ποσό στους φόρους κοινωνικής ασφάλισης ως δισεκατομμυριούχος. Είναι βασικά ένα φορολογικό κενό για τους πλούσιους.

Τον Ιούλιο του 2017, μια ομάδα Δημοκρατικών της Βουλής, με επικεφαλής τον Reps. Ο Ted Deutch (FL) και ο Mazie Hirono (HI) εισήγαγαν νομοσχέδιο για τη σταδιακή κατάργηση αυτού του ανώτατου ορίου. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο, που ονομάζεται νόμος περί προστασίας και διατήρησης της κοινωνικής ασφάλισης , όλοι οι μισθοί υπόκεινται στο φόρο ύψους 6,2% εντός επτά ετών. Θα προσαρμόσει επίσης τον τύπο για να υπολογίσει τις ετήσιες αυξήσεις του κόστους ζωής για τους συνταξιούχους που λαμβάνουν επιταγές κοινωνικής ασφάλισης, έτσι ώστε η αύξηση να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις καταναλωτικές συνήθειες των ηλικιωμένων Αμερικανών, οι οποίοι τείνουν να δαπανούν περισσότερο το εισόδημά τους για συνταγογραφούμενα φάρμακα και λογαριασμούς ενέργειας.

Η πρόταση θα κλείσει σχεδόν το έλλειμμα. Μια ανάλυση από τη διοίκηση της κοινωνικής ασφάλισης δήλωσε ότι θα κρατήσει αρκετά χρήματα στο ταμείο αμοιβών για να πληρώσει συνταξιούχους τις πλήρεις συνταξιοδοτικές παροχές τους για επιπλέον 25 χρόνια.

Το νομοσχέδιο απεστάλη σε τρεις κοινοβουλευτικές επιτροπές. Έχει περάσει ένας χρόνος από τότε και οι Ρεπουμπλικανοί ηγέτες δεν το έχουν ψηφίσει.