Προσαρμογή των εισαγωγών αλουμινίου στις Ηνωμένες Πολιτείες
ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΠΟΛΙΤΕΙΩΝ ΤΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ
1. Στις 19 Ιανουαρίου 2018, ο Υπουργός Εμπορίου (Υπουργός) μου διαβίβασε μια έκθεση σχετικά με την έρευνά του σχετικά με την επίδραση των εισαγωγών αλουμινίου στην εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών σύμφωνα με το άρθρο 232 του νόμου για την επέκταση του εμπορίου του 1962, όπως τροποποιήθηκε (19 USC 1862) (ενότητα 2). Ο Γραμματέας διαπίστωσε και με ενημέρωσε για τη γνώμη του Υπουργού ότι το αλουμίνιο εισάγεται στις Ηνωμένες Πολιτείες σε τέτοιες ποσότητες και υπό τέτοιες συνθήκες που απειλούν να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών.
2. Στη Διακήρυξη 9704 της 8ης Μαρτίου 2018 (Προσαρμογή των Εισαγωγών Αλουμινίου στις Ηνωμένες Πολιτείες), συμφώνησα με τη διαπίστωση του Υπουργού ότι το αλουμίνιο εισάγεται στις Ηνωμένες Πολιτείες σε τέτοιες ποσότητες και υπό τέτοιες συνθήκες που απειλούν να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών, και αποφάσισα να προσαρμόσω το ποσοστό εισαγωγής αλουμινίου10 δασμός αξίας για τέτοια είδη που εισάγονται από τις περισσότερες χώρες. Η διακήρυξη 9704 ανέφερε περαιτέρω ότι οποιαδήποτε χώρα με την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν σχέση ασφαλείας είναι ευπρόσδεκτη να συζητήσει εναλλακτικούς τρόπους αντιμετώπισης της απειλούμενης υποβάθμισης της εθνικής ασφάλειας που προκαλείται από εισαγωγές από αυτή τη χώρα, και σημείωσε ότι, εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες και οποιαδήποτε τέτοια χώρα καταλήξουν σε ικανοποιητικό εναλλακτικό μέσο για την αντιμετώπιση της απειλής για την εθνική ασφάλεια, ώστε να προσδιορίσω ότι οι εισαγωγές από τη χώρα αυτή δεν επηρεάζουν ή περιορίζουν την εθνική ασφάλεια. εισάγει είδη αλουμινίου από τη χώρα αυτή και, εάν είναι απαραίτητο, προσαρμόζει τους δασμούς όπως ισχύει για άλλες χώρες, όπως απαιτούν τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών.
3. Στη Διακήρυξη 9704, έδωσα επίσης εντολή στον Γραμματέα να παρακολουθεί τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου και να με ενημερώσει για οποιεσδήποτε περιστάσεις, κατά τη γνώμη του Γραμματέα, θα μπορούσαν να υποδείξουν την ανάγκη περαιτέρω δράσης σύμφωνα με το άρθρο 232 σχετικά με τέτοιες εισαγωγές. Σύμφωνα με τη Διακήρυξη 9704, ο Γραμματέας εξουσιοδοτήθηκε να παράσχει απαλλαγή από τα πρόσθετα καθήκοντα, βάσει αιτήματος από ένα άμεσα επηρεαζόμενο μέρος που βρίσκεται στις Ηνωμένες Πολιτείες, για οποιοδήποτε είδος αλουμινίου που κρίθηκε ότι δεν παράγεται στις Ηνωμένες Πολιτείες σε επαρκή και εύλογα διαθέσιμη ποσότητα ή σε ικανοποιητική ποιότητα ή βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων εθνικής ασφάλειας. Η Διακήρυξη 9776 της 29ης Αυγούστου 2018 και η Διακήρυξη 9980 της 24ης Ιανουαρίου 2020 εξουσιοδοτούσαν ομοίως τον Γραμματέα να παρέχει απαλλαγή από ορισμένους δασμούς σε άλλα προϊόντα και παράγωγα αλουμινίου που ορίζονται σε αυτές τις διακηρύξεις.
4. Σε μεταγενέστερες διακηρύξεις, ο Πρόεδρος προσάρμοσε τους δασμούς που ισχύουν στις εισαγωγές ειδών αλουμινίου από την Αργεντινή, την Αυστραλία, τον Καναδά, το Μεξικό, την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και το Ηνωμένο Βασίλειο (ΗΒ), αφού συμμετείχε σε συζητήσεις με καθένα από αυτά τα μέρη σχετικά με εναλλακτικούς τρόπους αντιμετώπισης της απειλής για την εθνική ασφάλεια από τέτοιες εισαγωγές.
5. Ο Γραμματέας με ενημέρωσε ότι, παρά τον δασμό 10 τοις εκατό κατ' αξία που επιβλήθηκε με τη Διακήρυξη 9704 που μετριάζει την απειλούμενη υποβάθμιση της εθνικής μας ασφάλειας, οι εισαγωγές αλουμινίου στις Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίστηκαν σε απαράδεκτα επίπεδα καθώς συνεχίζεται η παγκόσμια κρίση πλεονάζουσας ικανότητας αλουμινίου. Επιπλέον, ο αποκλεισμός ορισμένων χωρών και προϊόντων από τους δασμούς και οι προσπάθειες ξένων παραγωγών να παρακάμψουν τους δασμούς υπονόμευσαν τον σκοπό της Διακήρυξης 9704, που ήταν να προσαρμόσει το επίπεδο των εισαγωγών αλουμινίου για την άρση της απειλούμενης υποβάθμισης της εθνικής ασφάλειας. Αυτό είχε και πάλι ως αποτέλεσμα τα ποσοστά χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας του μεταλλουργείου αλουμινίου στην εγχώρια βιομηχανία αλουμινίου που είναι πολύ χαμηλότερα από το επίπεδο-στόχο που συνιστάται στην έκθεση του Γραμματέα στις 19 Ιανουαρίου 2018. Αυτό δείχνει ότι ο αρχικός δασμός του 10 τοις εκατό κατ' αξία δεν είναι αρκετά υψηλός για να αντιμετωπίσει την απειλούμενη υποβάθμιση της εθνικής μας ασφάλειας που προκαλείται από τις εισαγωγές αλουμινίου.
6. Ειδικότερα, ο Γραμματέας με ενημέρωσε ότι η παγκόσμια χωρητικότητα πρωτογενούς αλουμινίου συνέχισε να αυξάνεται, τροφοδοτούμενη από τις επεκτάσεις στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (Κίνα) και τη Νότια Αμερική, η οποία φαίνεται από τις αυξανόμενες εισαγωγές αλουμινίου που συνεχίζουν να επιβαρύνουν την τιμή που ενδέχεται να χρεώσουν οι εγχώριοι παραγωγοί αλουμινίου. Σημειώθηκε επίσης σημαντική αύξηση στις κινεζικές επενδύσεις στο Μεξικό, λόγω των τεράστιων κινεζικών κρατικών επιδοτήσεων και της συνεχιζόμενης ικανότητας εκμετάλλευσης των κενών στην εμπορική πολιτική των ΗΠΑ.
7. Οι εγχώριοι παραγωγοί αλουμινίου αναγκάστηκαν να σταματήσουν την πρόσθετη παραγωγή και να κλείσουν τις εγκαταστάσεις τους. Δύο κύρια χυτήρια αλουμινίου στις Ηνωμένες Πολιτείες έκλεισαν από τη δημοσίευση της Διακήρυξης 9704. Επιπλέον, η παραγωγή πρωτογενούς αλουμινίου στις ΗΠΑ μειώθηκε κατά 30 τοις εκατό από το 2020 έως το 2024 και η χρησιμοποίηση της ικανότητας του μεταλλουργείου των ΗΠΑ ήταν μόνο 52 τοις εκατό το 2024. Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα για πρωτογενές αλουμίνιο έχει βλάψει τους παραγωγούς αλουμινίου κατάντη, συμπεριλαμβανομένων των παραγωγών διέλασης αλουμινίου και φύλλων αλουμινίου. Για να επιτραπεί στους παραγωγούς αλουμινίου των ΗΠΑ να επανεκκινήσουν την παραγωγή και να δοθούν κίνητρα για νέα παραγωγική ικανότητα, πρέπει να γίνουν πρόσθετες προσαρμογές στους δασμούς του τμήματος 232 για το αλουμίνιο, συμπεριλαμβανομένου του περιορισμού των εξαιρέσεων και της αύξησης του δασμολογικού συντελεστή.
8. Ο Γραμματέας με πληροφόρησε ότι οι εισαγωγές ειδών αλουμινίου από χώρες που εξαιρούνται από το δασμολόγιο ή έχουν εναλλακτικές ρυθμίσεις έχουν παραμείνει σημαντικά αυξημένες σε επίπεδα που απειλούν για άλλη μια φορά να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Ο όγκος των αμερικανικών εισαγωγών ειδών αλουμινίου από την Αργεντινή, την Αυστραλία, τον Καναδά, το Μεξικό, τις χώρες της ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο το 2024 ήταν περίπου 14 τοις εκατό υψηλότερος από τον μέσο όγκο τέτοιων εισαγωγών το 2015 έως το 2017. Ειδικότερα, ο όγκος των αμερικανικών εισαγωγών πρωτογενούς αλουμινίου από τον Καναδά το 2024 ήταν περίπου 150 τοις εκατό υψηλότερο από το 150 τοις εκατό για το 2017.
Παρά τη Διακήρυξη 10782 της 10ης Ιουλίου 2024, η οποία επέβαλε υψηλότερους δασμούς σε ορισμένες εισαγωγές αλουμινίου από το Μεξικό, οι εισαγωγές αλουμινίου από το Μεξικό συνέχισαν να αυξάνονται πέρα από τους ιστορικούς όγκους. Ο όγκος των αμερικανικών εισαγωγών ειδών αλουμινίου από το Μεξικό το 2024 ήταν περίπου 35 τοις εκατό υψηλότερος από τον μέσο όγκο για το 2015 έως το 2017. Η διακήρυξη 10782 δεν επέλυσε την αύξηση των εισαγωγών αλουμινίου από το Μεξικό. Οι Μεξικανοί παραγωγοί χρησιμοποιούν το αθέμιτο εμπόριο για να κερδίσουν μερίδιο αγοράς στις Ηνωμένες Πολιτείες και αξιοποιούν την πρόσβασή τους σε αθέμιτα εμπορεύσιμο παγκόσμιο πρωτογενές αλουμίνιο για να το πράξουν. Κατανοώ ότι οι Μεξικανοί παραγωγοί συνδυάζουν πρωτογενές αλουμίνιο από την Κίνα και τη Ρωσική Ομοσπονδία (Ρωσία) με πρωτογενές αλουμίνιο από άλλες χώρες για την παραγωγή ειδών αλουμινίου κατάντη. Αυτές οι πρακτικές είναι στρεβλωτικές και παρέχουν συνεχείς διεξόδους για την απορρόφηση του τεράστιου όγκου της παγκόσμιας πλεονάζουσας χωρητικότητας και πρέπει να διορθωθούν. Ο όγκος των αμερικανικών εισαγωγών πρωτογενούς αλουμινίου από την Αυστραλία έχει επίσης αυξηθεί και το 2024 ήταν περίπου 103 τοις εκατό υψηλότερος από τον μέσο όγκο για το 2015 έως το 2017. Η Αυστραλία αγνόησε τη λεκτική της δέσμευση να περιορίσει εθελοντικά τις εξαγωγές αλουμινίου της σε λογικό επίπεδο.
9. Αυτές οι αυξήσεις όγκου σημειώθηκαν παρόλο που η ζήτηση για αλουμίνιο στις Ηνωμένες Πολιτείες και τον Καναδά (η αγορά που μετράται από τη βιομηχανία) παρέμεινε γενικά σταθερή, κατά μέσο όρο περίπου 20 τοις εκατό από το 2018.
10. Αυτοί οι αυξανόμενοι όγκοι εισαγωγών υποστηρίζουν το συμπέρασμα ότι οι παραγωγοί αλουμινίου σε χώρες που υπόκεινται στο πρόσθετο δασμολόγιο κατ' αξία που διακηρύσσεται στη Διακήρυξη 9704 ασχολούνται με μεταφόρτωση ή περαιτέρω επεξεργασία προϊόντων αλουμινίου ανάντη σε χώρες που έκτοτε έχουν εξαιρέσει από αυτό το τιμολόγιο. Οι ξένοι παραγωγοί έχουν μεταφέρει τις δραστηριότητες συναρμολόγησης ή κατασκευής σε τρίτες χώρες, όπως το Μεξικό. Για παράδειγμα, οι Κινέζοι παραγωγοί χρησιμοποιούν τη γενική εξαίρεση του Μεξικού από τους δασμούς για να διοχετεύουν κινεζικό αλουμίνιο στις Ηνωμένες Πολιτείες μέσω του Μεξικού, αποφεύγοντας τους δασμούς.
11. Ο Γραμματέας με ενημέρωσε ότι οι παραγωγοί σε χώρες που εξακολουθούν να υπόκεινται στο δασμολόγιο κατ' αξία συνέχισαν να αποφεύγουν το δασμό μεταποιώντας καλυμμένα είδη αλουμινίου σε πρόσθετα κατάντη παράγωγα προϊόντα που δεν περιλαμβάνονταν στους πρόσθετους κατ' αξία δασμούς που διακηρύχθηκαν στη Διακήρυξη 9704 και στη Διακήρυξη 9980. Οι εισαγωγές πρόσθετων παραγώγων προϊόντων αλουμινίου έχουν αυξηθεί σημαντικά μετά την έκδοση της Διακήρυξης 9704 και της Διακήρυξης 9980, διαβρώνοντας την πελατειακή βάση της εγχώριας βιομηχανίας και καταλήγοντας σε μειωμένη ζήτηση για είδη αλουμινίου που παράγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες.
12. Ο Γραμματέας με ενημέρωσε επίσης για τον αντίκτυπο της διαδικασίας αποκλεισμού προϊόντος που εγκρίθηκε από την Διακήρυξη 9704, τη Διακήρυξη 9776 και τη Διακήρυξη 9980 και εφαρμόστηκε από μεταγενέστερους κανονισμούς. Αυτή η διαδικασία είχε ως αποτέλεσμα αποκλεισμούς για σημαντικό όγκο εισαγωγών, με τρόπο που υπονομεύει τον σκοπό των μέτρων του άρθρου 232 και απειλεί να βλάψει την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Ορισμένες γενικές εγκεκριμένες εξαιρέσεις εξακολουθούν να ισχύουν για ολόκληρες δασμολογικές γραμμές εισαγωγών αλουμινίου, παρά τη δυνατότητα της εγχώριας βιομηχανίας να παράγει πολλά προϊόντα που εξαιρούνται.
13. Διαπιστώνω ότι αυτές οι εξελίξεις και τροποποιήσεις του αρχικού δασμολογικού καθεστώτος, όπως διακηρύσσεται στη Διακήρυξη 9704, έχουν υπονομεύσει τους στόχους εθνικής ασφάλειας του καθεστώτος εμποδίζοντας την εγχώρια βιομηχανία αλουμινίου (συμπεριλαμβανομένων των παραγώγων) να επιτύχει συνεχή χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας τουλάχιστον 80 τοις εκατό, όπως ορίζεται στην έκθεση του Γραμματέα, 2 Ιανουαρίου 01 . Διαπιστώνω επίσης ότι οι τροποποιήσεις απέτυχαν να επιτύχουν τους καθορισμένους στόχους τους. Ως αποτέλεσμα, διαπιστώνω ότι αυτές οι τροποποιήσεις έχουν οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των εισαγωγών ειδών αλουμινίου που απειλούν για άλλη μια φορά να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών.
14. Υπό το πρίσμα των πορισμάτων του Γραμματέα, έχω αποφασίσει ότι είναι απαραίτητο και σκόπιμο να προσαρμόσω το τιμολόγιο που διακηρύσσεται από τη Διακήρυξη 9704, όπως τροποποιήθηκε, και το τιμολόγιο που διακηρύχθηκε από τη Διακήρυξη 9980, όπως τροποποιήθηκε, για να αυξηθεί ο δασμολογικός συντελεστής από 10 τοις εκατό κατ' αξία σε 25 τοις εκατό κατ' αξία. Αυτές οι ενέργειες είναι απαραίτητες και κατάλληλες για την άρση της απειλούμενης βλάβης της εθνικής ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών.
15. Υπό το φως των πορισμάτων του Γραμματέα σχετικά με τις εναλλακτικές συμφωνίες με την Αργεντινή που διακηρύχθηκαν στη Διακήρυξη 9758 της 31ης Μαΐου 2018· Η Αυστραλία διακηρύχθηκε στη Διακήρυξη 9758. Ο Καναδάς ανακηρύχθηκε στη Διακήρυξη 9893 της 19ης Μαΐου 2019 και στη Διακήρυξη 10106 της 27ης Οκτωβρίου 2020· Το Μεξικό διακηρύχθηκε στη Διακήρυξη 9893 και στη Διακήρυξη 10782 της 10ης Ιουλίου 2024· η Ευρωπαϊκή Ένωση που διακηρύχθηκε στη Διακήρυξη 10327 της 27ης Δεκεμβρίου 2021 και στη Διακήρυξη 10690 της 28ης Δεκεμβρίου 2023· και το Ηνωμένο Βασίλειο που διακηρύχθηκε στη Διακήρυξη 10405 της 31ης Μαΐου 2022, αποφάσισα ότι είναι απαραίτητο να τερματιστούν αυτές οι συμφωνίες από τις 12 Μαρτίου 2025. Από τις 12 Μαρτίου 2025, όλες οι εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από τις χώρες της Αργεντινής, της ΕΕ, της Καναδάς, της Αυστραλίας, θα υπόκεινται σε επιπλέον αντικείμενο τιμολόγιο valorem που διακηρύσσεται στη Διακήρυξη 9704, όπως τροποποιήθηκε, όσον αφορά τα είδη αλουμινίου και στη Διακήρυξη 9980, όπως τροποποιήθηκε, όσον αφορά τα παράγωγα είδη αλουμινίου. Οι εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από την Αργεντινή, την Αυστραλία, τον Καναδά, το Μεξικό, τις χώρες της ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο υπόκεινται στον αναθεωρημένο δασμολογικό συντελεστή 25 τοις εκατό κατ' αξία που ορίζεται στην παράγραφο 2 της παρούσας διακήρυξης, ανάλογο με τον δασμολογικό συντελεστή που επιβάλλεται σε τέτοια είδη που εισάγονται από τις περισσότερες άλλες χώρες. Κατά την κρίση μου, αυτές οι τροποποιήσεις είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση των σημαντικά αυξανόμενων εισαγωγών ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από αυτές τις πηγές, που απειλούν να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών. Η αντικατάσταση των εναλλακτικών συμφωνιών με τα πρόσθετα κατ' αξία τιμολόγια θα είναι ένα πιο ισχυρό και αποτελεσματικό μέσο για τη διασφάλιση της επίτευξης των στόχων που διατυπώνονται στην έκθεση του Γραμματέα της 19ης Ιανουαρίου 2018 και στις επόμενες διακηρύξεις.
16. Υπό το φως των πληροφοριών που παρείχε ο Γραμματέας ότι η σημαντική αύξηση των εισαγωγών ορισμένων παραγώγων ειδών αλουμινίου μείωσε τη ζήτηση για είδη αλουμινίου που παράγονται από εγχώριους παραγωγούς αλουμινίου, αποφάσισα ότι είναι απαραίτητο να προσαρμόσω το τιμολόγιο που διακηρύσσεται στη Διακήρυξη 9704 και στη Διακήρυξη 9980 ώστε να ισχύει για πρόσθετα προϊόντα αλουμινίου.
17. Έχω επίσης αποφασίσει ότι είναι απαραίτητο να τερματιστεί η διαδικασία αποκλεισμού προϊόντος όπως επιτρέπεται στην ρήτρα 3 της Διακήρυξης 9704, στην ρήτρα 1 της Διακήρυξης 9776 και στη ρήτρα 2 της Διακήρυξης 9980.
18. Το άρθρο 232, όπως τροποποιήθηκε, εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο να λάβει μέτρα για να προσαρμόσει τις εισαγωγές ενός αντικειμένου και των παραγώγων του που εισάγονται στις Ηνωμένες Πολιτείες σε τέτοιες ποσότητες ή υπό τέτοιες συνθήκες που απειλούν να βλάψουν την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών.
19. Η ενότητα 604 του νόμου περί εμπορίου του 1974, όπως τροποποιήθηκε, εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο να ενσωματώσει στο Εναρμονισμένο Δασμολόγιο των Ηνωμένων Πολιτειών (HTSUS) την ουσία των καταστατικών που επηρεάζουν τη μεταχείριση εισαγωγής και τις ενέργειες που απορρέουν από αυτές, συμπεριλαμβανομένης της αφαίρεσης, τροποποίησης, συνέχισης ή επιβολής οποιουδήποτε εισαγωγικού δασμού ή άλλου συντελεστή.
ΤΩΡΑ, ΕΠΟΜΕΝΩΣ, εγώ, ο DONALD J. TRUMP, Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, από την εξουσία που μου ανατίθεται από το Σύνταγμα και τους νόμους των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 301 του τίτλου 3, Κώδικας Ηνωμένων Πολιτειών, ενότητας 604 του νόμου περί εμπορίου του 1974, όπως τροποποιήθηκε, και της ενότητας 232, ισχύουν ως εξής:
(1) Οι διατάξεις της Διακήρυξης 9758 σχετικά με τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου από την Αργεντινή. Διακήρυξη 9758 σχετικά με τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου από την Αυστραλία· Διακήρυξη 9893 και Διακήρυξη 10106 σχετικά με τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου από τον Καναδά. Διακήρυξη 9893 και Διακήρυξη 10782 σχετικά με τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από το Μεξικό· Διακήρυξη 10327 και Διακήρυξη 10690 σχετικά με τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από την Ευρωπαϊκή Ένωση· και η Διακήρυξη 10405 όσον αφορά τις εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από το Ηνωμένο Βασίλειο θα είναι ανενεργές από τις 12:01 π.μ. ανατολική ώρα, στις 12 Μαρτίου 2025. Οι διατάξεις της ρήτρας 1 της Διακήρυξης 9980 θα ισχύουν για τις εισαγωγές από την Αυστραλία, το Arluminada, το Mexico, το προϊόν deriv να μην είναι αποτελεσματική από τις 12:01 π.μ. ανατολική ώρα στις 12 Μαρτίου 2025. όλες οι εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από αυτές τις χώρες υπόκεινται στους πρόσθετους κατ' αξία δασμούς που διακηρύσσονται στη Διακήρυξη 9704, όπως τροποποιήθηκε, και στη Διακήρυξη 9980, όπως τροποποιήθηκε. Οι εισαγωγές ειδών αλουμινίου και παραγώγων ειδών αλουμινίου από την Αργεντινή, την Αυστραλία, τον Καναδά, το Μεξικό, τις χώρες της ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο θα υπόκεινται στον αναθεωρημένο δασμολογικό συντελεστή 25 τοις εκατό κατ' αξία που ορίζεται στις παραγράφους (2) και (3) της παρούσας διακήρυξης, ανάλογο με τον δασμολογικό συντελεστή που επιβάλλεται από τις περισσότερες χώρες όπως εισάγονται από αυτές τις χώρες.
(2) Από τις 12:01 π.μ. της 12ης Μαρτίου 2025, το τιμολόγιο που διακηρύχθηκε από τη Διακήρυξη 9704, όπως τροποποιήθηκε, και το τιμολόγιο που διακηρύχθηκε από τη Διακήρυξη 9980, όπως τροποποιήθηκε, προσαρμόζονται για να αυξήσουν τους αντίστοιχους δασμολογικούς συντελεστές από ένα επιπλέον 10 τοις εκατό επιπλέον κατ' αξίαν 25 τοις εκατό.
(3) Η ρήτρα 2 της Διακήρυξης 9704, όπως τροποποιήθηκε, τροποποιείται περαιτέρω στη δεύτερη πρόταση διαγράφοντας το «και» πριν από το «(ια)». αντικατάσταση «23:59 ανατολική τυπική ώρα στις 31 Δεκεμβρίου 2025» μετά το (ια) με «12:01 π.μ. ανατολική ώρα στις 12 Μαρτίου 2025»· και εισάγοντας πριν από την περίοδο στο τέλος: ", και (ιβ) στις 12 Μαρτίου 2025 ή μετά τις 12:01 π.μ., με αναθεωρημένο επιτόκιο επιπλέον 25 τοις εκατό κατ' αξία, από όλες τις χώρες εκτός από τη Ρωσία."
(4) Οι δύο πρώτες προτάσεις της ρήτρας 1 της Διακήρυξης 9980 αναθεωρούνται ως εξής:
(5) Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην παρούσα διακήρυξη, όλες οι εισαγωγές παραγώγων ειδών αλουμινίου που καθορίζονται στο παράρτημα I της παρούσας διακήρυξης ή σε οποιοδήποτε μεταγενέστερο παράρτημα που δημοσιεύεται στο Ομοσπονδιακό Μητρώο σύμφωνα με την παρούσα Διακήρυξη υπόκεινται σε πρόσθετο δασμό 25 τοις εκατό κατ' αξία, σε σχέση με αγαθά που εισάγονται για κατανάλωση ή αποσύρονται για κατανάλωση μετά την ημερομηνία του εμπορίου, ή αποσύρονται από το εμπόριο. με την ρήτρα 9. Για κάθε παράγωγο είδος αλουμινίου που προσδιορίζεται στο παράρτημα I και δεν περιλαμβάνεται στο Κεφάλαιο 76 του HTSUS, ο πρόσθετος δασμός κατ' αξία ισχύει μόνο για την περιεκτικότητα του παραγώγου αντικειμένου σε αλουμίνιο. Αυτοί οι συντελεστές δασμού, οι οποίοι είναι επιπλέον των άλλων δασμών, τελών, επιβαρύνσεων και επιβαρύνσεων που ισχύουν για αυτά τα εισαγόμενα παράγωγα είδη αλουμινίου, ισχύουν για εισαγωγές παραγώγων ειδών αλουμινίου που περιγράφονται στο παράρτημα Ι της παρούσας διακήρυξης από όλες τις χώρες, εκτός από τη Ρωσία, αλλά δεν ισχύουν για προϊόντα αλουμινίου παραγώγων που έχουν υποστεί επεξεργασία σε άλλες Ηνωμένες Πολιτείες. Περαιτέρω, όλες οι εισαγωγές παραγώγων ειδών αλουμινίου που προσδιορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας διακήρυξης και είναι προϊόν της Ρωσίας και όλες οι εισαγωγές παραγώγων ειδών αλουμινίου που καθορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας διακήρυξης, όπου οποιαδήποτε ποσότητα πρωτογενούς αλουμινίου που χρησιμοποιείται για την κατασκευή των παραγώγων ειδών αλουμινίου υπόκειται σε χύτευση στη Ρωσία. Συντελεστής δασμού 200 τοις εκατό κατ' αξία που καθορίζεται στη Διακήρυξη 10522, όσον αφορά αγαθά που εισάγονται για κατανάλωση ή αποσύρονται από την αποθήκη για κατανάλωση, κατά ή μετά την ημερομηνία πιστοποίησης Εμπορίου σύμφωνα με την ρήτρα 9. Ως πρωτογενές αλουμίνιο ορίζεται το νέο μέταλλο αλουμινίου που παράγεται από αλουμίνα (ή από ηλεκτρολυτική διεργασία αλουμινίου). Ο Υπουργός θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εισαγωγές των παραγώγων ειδών που περιγράφονται στο Παράρτημα Ι της παρούσας διακήρυξης και, κατά καιρούς, σε συνεννόηση με τον Εμπορικό Αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Πολιτειών, τον Υπουργό Άμυνας ή άλλους αξιωματούχους, ανάλογα με την περίπτωση, θα επανεξετάζει το καθεστώς τέτοιων εισαγωγών σε σχέση με την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών.
(6) Ο Γραμματέας δεν θα εξετάσει τυχόν αιτήματα αποκλεισμού νέων προϊόντων βάσει της ρήτρας 3 της Διακήρυξης 9704, της ρήτρας 1 της Διακήρυξης 9776 ή της ρήτρας 2 της Διακήρυξης 9980, ούτε θα ανανεώσει οποιεσδήποτε τέτοιες εξαιρέσεις προϊόντων σε ισχύ από την ημερομηνία της παρούσας διακήρυξης. Οι χορηγούμενες εξαιρέσεις προϊόντων θα παραμείνουν σε ισχύ μέχρι την ημερομηνία λήξης τους ή έως ότου εισαχθεί ο εξαιρούμενος όγκος προϊόντος, όποιο από τα δύο συμβεί πρώτο. Ο Γραμματέας θα λάβει όλα τα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της δημοσίευσης στο Ομοσπονδιακό Μητρώο , που είναι απαραίτητα για τον τερματισμό της διαδικασίας αποκλεισμού προϊόντων. Επιπλέον, όλες οι γενικά εγκεκριμένες εξαιρέσεις θα είναι ανενεργές από τις 12 Μαρτίου 2025 και ο Γραμματέας θα δημοσιεύσει μια ειδοποίηση στο Ομοσπονδιακό Μητρώο για το σκοπό αυτό. Έχω αποφασίσει ότι αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί ότι αυτές οι γενικές εξαιρέσεις δεν επιτρέπουν σε μεγάλους όγκους εισαγωγών, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων που μπορεί να παράγει και να προμηθεύει η εγχώρια βιομηχανία, να υπονομεύουν τους στόχους που διατυπώνονται στην έκθεση του Γραμματέα τον Ιανουάριο του 2018 και στις σχετικές επακόλουθες εξαγγελίες. Μετά την κατάργηση των ποσοτικών περιορισμών σε ορισμένες πηγές σύμφωνα με την παρούσα διακήρυξη και με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που ορίζονται ή σύμφωνα με άλλες διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας, οι εισαγωγές οποιουδήποτε είδους αλουμινίου ή παραγώγου αντικειμένου από οποιαδήποτε πηγή και σε οποιαδήποτε ποσότητα θα είναι διαθέσιμες στους εγχώριους εισαγωγείς, υπό την προϋπόθεση ότι καταβάλλονται πρόσθετα κατ' αξία κατά την είσοδο ή απόσυρση του εμπορεύματος από την κατανάλωση. Για τους σκοπούς της εφαρμογής των απαιτήσεων της παρούσας διακήρυξης, οι εισαγωγείς ειδών παραγώγων αλουμινίου παρέχουν στην CBP κάθε απαραίτητη πληροφορία για τον προσδιορισμό της περιεκτικότητας σε αλουμίνιο που χρησιμοποιείται στην κατασκευή των εισαγωγών ειδών παραγώγων αλουμινίου που καλύπτονται από την παρούσα Διακήρυξη. Η CBP εξουσιοδοτείται και δίδεται εντολή να δημοσιεύει κανονισμούς ή οδηγίες για την εφαρμογή αυτής της απαίτησης το συντομότερο δυνατό.
(7) Εντός 90 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας διακήρυξης, ο Γραμματέας θα καθιερώσει μια διαδικασία για τη συμπερίληψη πρόσθετων παραγώγων ειδών αλουμινίου στο πλαίσιο των κατ' αξία δασμών που διακηρύσσονται στη Διακήρυξη 9704, όπως τροποποιήθηκε, στην Διακήρυξη 9980, όπως τροποποιήθηκε, και στην ρήτρα 5 της παρούσας διακήρυξης. Εκτός από τις συμπεριλήψεις που γίνονται από τον Γραμματέα, αυτή η διαδικασία θα προβλέπει τη συμπερίληψη πρόσθετων παραγώγων ειδών αλουμινίου κατόπιν αιτήματος ενός παραγωγού αντικειμένου αλουμινίου ή παραγώγου αντικειμένου αλουμινίου στις Ηνωμένες Πολιτείες ή μιας βιομηχανικής ένωσης που εκπροσωπεί έναν ή περισσότερους τέτοιους παραγωγούς, αποδεικνύοντας ότι οι εισαγωγές ενός παραγώγου αντικειμένου αλουμινίου έχουν αυξηθεί κατά τρόπο που απειλεί ή βλάπτει τον στόχο της εθνικής ασφάλειας του Ιανουαρίου. 19, 2018 έκθεση ή οποιαδήποτε Διακήρυξη που εκδόθηκε κατ' εφαρμογή αυτής. Όταν ο Γραμματέας λάβει τέτοιο αίτημα από εγχώριο παραγωγό ή ένωση βιομηχανίας, θα εκδώσει απόφαση σχετικά με το εάν θα συμπεριλάβει ή όχι το παράγωγο είδος ή είδη αλουμινίου εντός 60 ημερών από την παραλαβή του αιτήματος.
(8) Οι διατάξεις της ρήτρας 3 της Διακήρυξης 9704, της ρήτρας 1 της Διακήρυξης 9776 και της ρήτρας 2 της Διακήρυξης 9980 ή οποιωνδήποτε άλλων διατάξεων που εξουσιοδοτούν τον Γραμματέα να χορηγεί απαλλαγή για ορισμένα προϊόντα από τους πρόσθετους κατ' αξία δασμούς ή τους ποσοτικούς περιορισμούς που περιγράφονται στο παρόν βαθμό που απαιτείται για την εφαρμογή της ρήτρας 5 της παρούσας διακήρυξης.
(9) Οι τροποποιήσεις που γίνονται από την παρούσα διακήρυξη σε σχέση με παράγωγα είδη αλουμινίου που προσδιορίζονται στο παράρτημα και δεν περιλαμβάνονται στο κεφάλαιο 76 του HTSUS θα ισχύουν μετά από δημόσια ειδοποίηση από τον Υπουργό Εμπορίου, ότι υπάρχουν επαρκή συστήματα για την πλήρη, αποτελεσματική και πρόσφορη επεξεργασία και συλλογή εσόδων από τα τιμολόγια για καλυπτόμενα είδη.
(10) Οποιοδήποτε είδος αλουμινίου ή παράγωγο αντικείμενο, εκτός από εκείνα που είναι επιλέξιμα για εισαγωγή υπό την «εγχώρια κατάσταση», όπως ορίζεται στο 19 CFR 146.43, που υπόκειται στον δασμό που επιβάλλεται από την παρούσα διακήρυξη και που γίνεται δεκτό σε ζώνη εξωτερικού εμπορίου των ΗΠΑ την ή μετά την ημερομηνία πιστοποίησης του Εμπορίου, σύμφωνα με την ρήτρα «μόνο σύμφωνα με το καθεστώς του εξωτερικού» 19 CFR 146.41, και θα υπόκεινται κατά την εισαγωγή προς κατανάλωση σε τυχόν κατ' αξία συντελεστές δασμού που σχετίζονται με την κατάταξη στην ισχύουσα διάκριση HTSUS.
(11) Η Επιτροπή Διεθνούς Εμπορίου των Ηνωμένων Πολιτειών, σε συνεννόηση με τον Γραμματέα, τον Επίτροπο Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων (CBP) των Ηνωμένων Πολιτειών στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας, και τους επικεφαλής άλλων σχετικών εκτελεστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών, θα αναθεωρήσει το HTSUS ώστε να συμμορφώνεται με τις τροποποιήσεις και τις ημερομηνίες ισχύος που αναφέρονται στην παρούσα διακήρυξη της ημερομηνίας αυτής εντός δέκα ημερών. Ο Γραμματέας είναι εξουσιοδοτημένος και καθοδηγείται να δημοσιεύσει οποιεσδήποτε τέτοιες τροποποιήσεις στο HTSUS στο Ομοσπονδιακό Μητρώο.
(12) Η CBP δίνει προτεραιότητα στις αναθεωρήσεις της ταξινόμησης των εισαγόμενων ειδών αλουμινίου και των παραγώγων ειδών αλουμινίου και, σε περίπτωση που ανακαλύψει εσφαλμένη ταξινόμηση που οδηγεί σε απώλεια εσόδων από τους κατ' αξία δασμούς που ανακοινώνονται στο παρόν, θα εκτιμήσει χρηματικές κυρώσεις στο μέγιστο ποσό που επιτρέπεται από το νόμο. δασμοί κατ' αξία που διακηρύσσονται στο παρόν μέσω της επεξεργασίας ή της μετατροπής ειδών αλουμινίου ή παραγώγων ειδών αλουμινίου ως απόκρυψη ή τεχνούργημα πριν από την εισαγωγή. Σε τέτοιες περιπτώσεις, ο Γραμματέας θα εξετάσει τα επεξεργασμένα ή τροποποιημένα είδη αλουμινίου ή τα παράγωγα είδη αλουμινίου για να συμπεριληφθούν ως παράγωγα είδη αλουμινίου στον εν λόγω όρο 5.
(13) Δεν υπάρχει κανένα μειονέκτημα όσον αφορά τους δασμούς που επιβάλλονται σύμφωνα με την παρούσα διακήρυξη.
(14) Ο Γραμματέας μπορεί να εκδώσει κανονισμούς και καθοδήγηση σύμφωνα με την παρούσα διακήρυξη, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης της επιχειρησιακής αναγκαιότητας.
(15) Οποιαδήποτε διάταξη προηγούμενης διακήρυξης ή εκτελεστικού διατάγματος που δεν συνάδει με τις ενέργειες που έγιναν στην παρούσα διακήρυξη καταργείται στο βαθμό που υπάρχει τέτοια ασυνέπεια.
ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, έβαλα το χέρι μου αυτή
τη δέκατη Φεβρουαρίου, το έτος του Κυρίου μας δύο χιλιάδες είκοσι πέντε, και της Ανεξαρτησίας των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής διακόσια σαράντα ένατη.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου