Σάββατο 1 Δεκεμβρίου 2018

Vox.Η σχέση ΗΠΑ και Κίνας στην σύνοδο κορυφής των G20

Η σχέση των ΗΠΑ και της Κίνας είναι σε χαρά. Θα μπορούσε να επιδεινωθεί στη G20.

Το Trump και το Xi Jinping θα μπορούσαν να καθορίσουν μέρη της σχέσης ΗΠΑ-Κίνας στην Αργεντινή. Δεν θα το κάνουν.

Από τον Alex Ward @AlexWardVox alex.ward@vox.com Ενημερώθηκε 1 Δεκεμβρίου 2018, 7:54 π.μ. EST

Ένα πλοίο μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων με έδρα το Χονγκ Κονγκ κάθεται σε λιμάνι στο λιμάνι του Όκλαντ στις 20 Ιουνίου 2018.

Ο πρόεδρος Donald Trump θα συναντηθεί με τον πρόεδρο της Κίνας Xi Jinping για δείπνο εργασίας κατά τη σύνοδο κορυφής της G20 το Σάββατο και φαίνεται ότι θα χαθεί η ευκαιρία να βελτιωθούν οι σχέσεις ανάμεσα στις δύο μεγαλύτερες οικονομικές δυνάμεις του κόσμου.

Και οι δύο ηγέτες θα συζητήσουν σίγουρα τον συνεχιζόμενοεμπορικό τους πόλεμο . οι ΗΠΑ κατέβαλαν περίπου 250 δισ. δολάρια σε τιμολόγια για τα κινεζικά προϊόντα, στα οποία το Πεκίνο απάντησε σε είδος. Καμία πλευρά δεν έχει ακόμη συμβιβαστεί για την εξουδετέρωση των εντάσεων, με τις ΗΠΑ να απομακρύνονται επανειλημμένα από πιθανές συμφωνίες με την ελπίδα ότι η Κίνα σπηλιώνει τα αιτήματά της.

Η κυβέρνηση Trump εξέφρασε εμπιστοσύνη πριν από τη συνάντηση. "Υπάρχει μια καλή πιθανότητα να μπορέσουμε να κάνουμε μια συμφωνία", δήλωσε ο Larry Kudlow, κορυφαίος οικονομικός σύμβουλος του Trump, σε δημοσιογράφους την Τρίτη, προσθέτοντας ότι "τα πράγματα κινούνται πολύ αργά μεταξύ των δύο χωρών". Ο σύμβουλος της Εθνικής Ασφάλειας, John Bolton, σημείωσε ότι οι Trump και Xi μια καλή σχέση, αλλά δήλωσε ότι ο καθένας θα αντιπροσωπεύει σταθερά τα συμφέροντα της χώρας τους στην Αργεντινή.

Ωστόσο, οι ειδικοί προειδοποιούν ότι η συνάντηση θα αποδειχθεί άκαρπη. "Αναμένω από τους δύο ηγέτες να λένε μερικά ωραία λόγια για τη σημασία των διμερών δεσμών, αλλά να μην λύσουν τίποτα", δήλωσε η Bonnie Glaser, ειδικός της Κίνας στο think tank της Κέντρου Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών στην Ουάσινγκτον.

Τόσο η Trump όσο και η Xi μπορούν στη συνέχεια να εγκαταλείψουν τη σύνοδο κορυφής με τις χώρες τους ακόμα κλειδωμένες σε μια τεταμένη αντίρρηση που κάποιοι λένε ότι οδήγησε στη χειρότερη σχέση ΗΠΑ-Κίνας σε δεκαετίες .Το πρόβλημα είναι ότι μόνο οι δύο ηγέτες έχουν τη δύναμη να βελτιώσουν τους δεσμούς.

Εάν το Trump και το Xi δεν μπορούν να βάλουν τις χώρες τους σε φιλικότερο δρόμο, τότε η πιο σημαντική οικονομική σχέση στον κόσμο θα επιδεινωθεί.

Δεν υπάρχει πιθανότητα να υπάρξει συμφωνία για τον τερματισμό του εμπορικού πολέμου

Σε συνέντευξή του στη Wall Street Journal τη Δευτέρα, η Trump απείλησε να αυξήσει τους δασμούς στα κινεζικά προϊόντα από 10% σε 25%. Οι ειδικοί λένε ότι η απειλή είναι πιθανό μια τακτική για να αυξήσει τη θέση του μπροστά από τις συνομιλίες με την Xi.

Αυτό το παιχνίδι πιθανώς δεν θα λειτουργήσει και μπορεί στην πραγματικότητα να οδηγήσει σε περισσότερες κυρώσεις για την Κίνα κάτω από τη γραμμή.

Ο Πρόεδρος Donald Trump και ο Πρόεδρος της Κίνας Xi Jinping φτάνουν σε κρατικό δείπνο στις 9 Νοεμβρίου 2017 στο Πεκίνο.

"Θα εκπλαγώ αν συμφωνήσουν σε μια κατάργηση των δασμών, αφού το Trump βλέπει τα τιμολόγια ως πηγή μόχλευσης", λέει ο Glaser. "Ίσως το αποτέλεσμα να είναι θετικό για σύντομο χρονικό διάστημα και τότε ο Trump θα πει ότι είναι δυσαρεστημένος με την προσφορά της Κίνας και αναγγέλλει περισσότερα τιμολόγια".

Αλλά ακόμα κι αν καταλήξουν σε συμφωνία, πιθανότατα δεν θα διαρκέσει - κυρίως λόγω του Πεκίνου, λέει ο Abigail Grace, ειδικός της Κίνας και πρώην μέλος του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας του Trump.

"Η ρίζα των οικονομικών εντάσεων των ΗΠΑ και της Κίνας είναι διαρθρωτική και παραμένει η θεμελιώδης αντίθεση της κινεζικής κομμουνιστικής πλευράς στον καπιταλισμό της ελεύθερης αγοράς και στον θεμιτό ανταγωνισμό", λέει η Grace, τώρα στο think tank της Αμερικανικής Υπηρεσίας για την Αμερικανική Ασφάλεια στην Ουάσινγκτον. "Αυτό δεν μπορεί να καθοριστεί εν μία νυκτί."

Ο Trump σημείωσε στη συνέντευξη του περιοδικού ότι θα μπορούσε ακόμα να επιβάλει τιμολόγια στα υπόλοιπα 267 δισεκατομμύρια δολάρια σε κινεζικές εισαγωγές που δεν έχουν ακόμη στοχεύσει, κάτι που θα μπορούσε ακόμα να κάνει μετά την G20 να ασκήσει ακόμη μεγαλύτερη πίεση στο Πεκίνο αν δεν υπογράψουν συμφωνία . Αυτό θα παρακολουθούσε με αυτό που έκανε από τότε που έγινε πρόεδρος.

Τον Σεπτέμβριο, τρεις πηγές εξοικειωμένες με τηστρατηγική της κυβέρνησης Trump προς το Πεκίνο μου είπαν ότι ο Λευκός Οίκος θέλει να αποδεκατίσει την οικονομία της Κίνας. Ένας τρόπος για να γίνει αυτό είναι να αυξηθούν τα τιμολόγια έτσι ώστε οι αμερικανικές εταιρείες να βρουν το κόστος της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην Κίνα υπερβολικά υψηλό.

Αυτό μπορεί να εξηγήσει γιατί η Trump αρνήθηκε προσωπικά δύο προηγούμενες εμπορικές συμφωνίες μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας. Και τον Οκτώβριο η κυβέρνηση Trump δήλωσε ότι δεν θα συνεχίσει τις εμπορικές συνομιλίες μέχρις ότου η Κίνα συμφωνήσει με τις πολλές επιθυμίες της, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας τις αμερικανικές εταιρείες να ανταγωνίζονται στην κινεζική αγορά και να τερματίζουν την κλοπή της αμερικανικής πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η καθυστέρηση στην επίτευξη συμφωνίας έχει βλάψει την παγκόσμια οικονομία. Τον Οκτώβριο, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) - ένας παγκόσμιος οργανισμός που συμβάλλει στη διατήρηση της σταθερότητας της παγκόσμιας οικονομίας - δημοσίευσε μια σημαντική έκθεση που προβλέπει ότι η παγκόσμια οικονομία θα αυξηθεί κατά3,7% , δηλαδή 0,2 μονάδες χαμηλότερα από ό, τι είχε υπολογίσει τον Απρίλιο. Αυτός είναι ο ίδιος ρυθμός ανάπτυξης με το 2017, σηματοδοτώντας μια μικρή επιβράδυνση - και οι εμπορικές πολιτικές του Trump είναι ένας σημαντικός λόγος για τον οποίο.

"Η πρόβλεψη για το 2019 έχει αναθεωρηθεί προς τα κάτω λόγω των εμπορικών μέτρων που ανακοίνωσαν πρόσφατα, συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων που επιβλήθηκαν στις εισαγωγές των ΗΠΑ από την Κίνα ύψους 200 δισ. Δολαρίων ", κατέληξε η έκθεση του Διεθνούς Οικονομικού Προβλέψεως του ΔΝΤ .

Επομένως, είναι επιτακτική ανάγκη και οι δύο πλευρές να τερματίσουν το εμπόριο τους, αλλά αυτό είναι πιο εύκολο από ό, τι γίνεται. "Τα τιμολόγια είναι πολύ εύκολο να τεθούν, αλλά πολύ δύσκολο να απογειωθεί", δήλωσε ο Michael Froman, κορυφαίος εμπορικός αντιπρόσωπος της Αμερικής από το 2013 έως το 2017.

Αλλά δεν φαίνεται να υπάρχει πλήρης συνθηκολόγηση από τον Xi που θα ικανοποιήσει το Trump. Είπε τόσο πολύ ο ίδιος στη συνέντευξη της Wall Street Journal: "Η μόνη συμφωνία που θα ήταν πραγματικά αποδεκτή για μένα ... θα ήταν η Κίνα πρέπει να ανοίξει τη χώρα τους στον ανταγωνισμό από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πρέπει να ανοίξουν την Κίνα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Διαφορετικά, δεν βλέπω να υπάρχει συμφωνία. "

Αυτό είναι απίθανο να συμβεί, πράγμα που σημαίνει ότι η ελπίδα για μια υπογεγραμμένη, σφραγισμένη και παραδοθείσα συμφωνία στη σύνοδο κορυφής της G20 είναι ελάχιστη.

Καμία συμφωνία δεν σημαίνει ότι η σχέση ΗΠΑ-Κίνας θα επιδεινωθεί

Ο Ryan Hass , ο οποίος ήταν κορυφαίος υπάλληλος της Κίνας στο Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας του Προέδρου Μπαράκ Ομπάμα από το 2013 έως το 2017, έγραψε στις 26 Νοεμβρίου ότι η συνάντηση Trump-Xi είναι η μεγαλύτερη ευκαιρία για τις ΗΠΑ και την Κίνα να βελτιώσουν τους δεσμούς τους.

"Σε αυτό το σημείο, τίποτα λιγότερο από την παρέμβαση σε επίπεδο ηγέτη θα συγκρατήσει την τρέχουσα πτωτική τάση της σχέσης", έγραψε, προειδοποιώντας ότι "υπάρχει αυξανόμενος κίνδυνος αμοιβαίας εσφαλμένης εκτίμησης που οδηγεί σε ακούσια κλιμάκωση".

Ένα μικρό νησί της Ταϊβάν αντιμετωπίζεται μέσα από την τρύπα του πυροβολικού εναντίον της κινεζικής πόλης Xiamen στις 20 Απριλίου 2018.

Αυτό είναι ένα τεράστιο πρόβλημα. Οι δύο χώρες έχουν βαθιές διαφορές σε πολλά θέματα πέρα από το εμπόριο.Ίσως οι μεγαλύτερες είναι οι διαφωνίες για την Ταϊβάν, ένας σταθερός σύμμαχος των ΗΠΑ που ανησυχούν ορισμένοι εμπειρογνώμονες για την εισβολή της Κίνας και για το πώς να χειριστεί μια πυρηνικά οπλισμένη Βόρεια Κορέα .

Εάν η εμπιστοσύνη μεταξύ των δύο χωρών μειώνεται μόνο, θα είναι πιο δύσκολο για αυτούς να συνεργαστούν σε αυτά ή σε άλλα θέματα.

Αλλά οι ΗΠΑ δεν κάνουν πολλά για να αποκαταστήσουν τους δεσμούς. Στην πραγματικότητα, φαίνεται να κάνει ακριβώς το αντίθετο.

Στις 4 Οκτωβρίου, ο αντιπρόεδρος Mike Pence μίλησε για την Κίνα χρησιμοποιώντας ρητορική που θυμίζει τον Ψυχρό Πόλεμο μεταξύ των ΗΠΑ και της Σοβιετικής Ένωσης. Ο Πεντ δήλωσε ότι η Αμερική «δεν θα υποχωρήσει» από την επιθετικότητα της Κίνας και κατηγόρησε το Πεκίνο ότι προσπαθεί να επηρεάσει τις εκλογές στις ΗΠΑ επειδή «θέλει διαφορετικό αμερικανικό πρόεδρο». Έκανε όλα όσα δεν έμαθαν την Κίνα ως «κακή αυτοκρατορία» κατά τη διάρκεια της διεύθυνσης .

Ενώ δεν ήταν ποτέ πιθανό η Ουάσινγκτον και το Πεκίνο να γίνουν καλύτεροι φίλοι καθώς η δύναμη της Κίνας αυξήθηκε για να καλύψει την Αμερική, δεν έπρεπε να είναι τόσο κακό.Είναι κρίμα το Trump και το Xi έχουν μόνο ένα δείπνο για να δουλέψουν όλα τα προβλήματά τους.