Ψηφοφορία της εμπιστοσύνης: μια σύντομη ιστορία
Ο πρωθυπουργός της Μεγάλης Βρετανίας, Theresa May, είναι να αντιμετωπίσει μια πρόκληση ηγεσίας μετά από 48 συντηρητικούς βουλευτές που έστειλαν επιστολές στην επιτροπή του 1922, προκαλώντας ψήφο εμπιστοσύνης. Αλλά τι σημαίνει αυτό, πότε χρησιμοποιήθηκε αρχικά η ψήφος της μη εμπιστοσύνης και ποιοι πρωθυπουργοί στην ιστορία έχουν πέσει θύμα; Ανακάλυψαμε από τον καθηγητή Richard Toye, επικεφαλής της ιστορίας στο Πανεπιστήμιο του Exeter, ο οποίος προειδοποιεί ότι ακόμη και αν ο Μάιος επιβιώσει από αυτή την πρόκληση της ηγεσίας του κόμματος, αντιμετωπίζει μια πιθανή περαιτέρω απειλή: μια κοινοβουλευτική ψήφο εμπιστοσύνης ...
Τι είναι ψήφος μη εμπιστοσύνης;
Υπάρχουν δύο τύποι ψήφων εμπιστοσύνης: ένας, στον ηγέτη του κόμματος - κάτι που αντιμετωπίζει η Theresa May - το άλλο είναι κοινοβουλευτική ψήφος μη εμπιστοσύνης, που σημαίνει ότι η ίδια η κυβέρνηση έχει χάσει την υποστήριξη των κοινοτήτων.
Σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανόνες του Συντηρητικού Κόμματος, μια ψήφος μη εμπιστοσύνης στον αρχηγό του κόμματος ενεργοποιείται στην περίπτωση που τουλάχιστον 48 συντηρητικοί βουλευτές (15%) γράψουν στον Graham Brady, πρόεδρο της επιτροπής του 1922, καλώντας επίσημα το κόμμα ηγέτης να σταματήσει. Η επιτροπή του 1922 είναι μια επιτροπή όλων των συντηρητικών βουλευτών που συναντιούνται εβδομαδιαίως όταν συνεδριάζουν τα κοινοβούλια.
Ανακοινώθηκε την Τρίτη το πρωί ότι ο Μπράιντι είχε λάβει τουλάχιστον 48 επιστολές μη εμπιστοσύνης στον πρωθυπουργό από βουλευτές του Συντηρητικού. Οι συντηρητικοί βουλευτές θα ψηφίσουν τώρα σε μυστική ψηφοφορία, η οποία θα διεξαχθεί την Τρίτη από τις 6 μ.μ. έως τις 8 μ.μ.
Ο πρωθυπουργός πρέπει να πάρει την πλειοψηφία υπέρ της για να κερδίσει - αν συμβεί κάτι τέτοιο, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί για τουλάχιστον ένα ακόμη έτος (αν και θα μπορούσε ακόμα να αποχωρήσει ως ηγέτης του κόμματος εάν, για παράδειγμα, κέρδισε, αλλά όχι συντριπτικά). Αλλά αν το κάνει ο Μάιος δεν κερδίσει την ψηφοφορία, θα υπάρξει μια Συντηρητικών διαγωνισμό ηγεσίας στην οποία δεν θα μπορούσε να σταθεί.
Δεν είναι ακόμη γνωστό πόσο γρήγορα θα ανακοινωθεί το αποτέλεσμα της μυστικής ψηφοφορίας.
Όμως, ο καθηγητής Richard Toye προειδοποιεί ότι "αυτό είναι καθαρά μια εσωτερική πρόκληση ηγεσίας κόμματος. Ακόμα κι αν η Μάχη επιζήσει, αντιμετωπίζει μια πιθανή περαιτέρω απειλή: μια κοινοβουλευτική ψήφο εμπιστοσύνης ».
Ποια ακριβώς είναι η ψήφος της κοινοβουλευτικής εμπιστοσύνης; Μια πρόταση μη εμπιστοσύνης ή κίνησης μομφής είναι μια κίνηση που κινείται στη Βουλή των Κοινοτήτων με τη διατύπωση: "Ότι αυτό το Σώμα δεν έχει εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση του ΗΜ". Σημαίνει ότι η κυβέρνηση έχει χάσει την υποστήριξη των κοινοτήτων (νομοθέτης), χωρίς την οποία είναι αδύνατο να λειτουργήσει αποτελεσματικά. Η διατήρηση της εμπιστοσύνης των κοινοτήτων αποτελεί βασική αρχή του βρετανικού συντάγματος.
Οι ισχύοντες κανόνες περιγράφονται στον νόμο περί σταθερών κοινοβουλίων του 2011. Αν η κυβέρνηση χάσει μια πρόταση που δηλώνει ότι «αυτό το Σώμα δεν έχει εμπιστοσύνη στην κυβέρνηση της κυβέρνησης» και ότι δεν μπορεί να συσταθεί νέα κυβέρνηση με την υποστήριξη της πλειοψηφίας των βουλευτών 14 ημέρες, το κοινοβούλιο διαλύεται και αρχίζουν οι πρώτες γενικές εκλογές.
Ο καθηγητής Richard Toye εξηγεί: "Η βασική αρχή είναι η εξής: η κυβέρνηση μιας χώρας πρέπει να έχει την εμπιστοσύνη της Βουλής των Κοινοτήτων. Εάν η κυβέρνηση έχει χάσει την πλειοψηφία της ή δεν έχει αξιόπιστη πλειοψηφία, αυτό είναι το σύνθημα είτε για την κυβέρνηση να πέσει και να αντικατασταθεί, είτε για να κληθούν γενικές εκλογές.
"Η κυβέρνηση έχει στη συνέχεια μια καθορισμένη χρονική περίοδο - 14 ημέρες - για να κερδίσει ψήφο εμπιστοσύνης ή να καλέσει γενικές εκλογές. Αυτή είναι μια περίοδος πολιτικών ελιγμών στην οποία το κυβερνών κόμμα προσπαθεί να αποδείξει ότι μπορεί να συνεχίσει και η Αντιπολίτευση προσπαθεί να το αντικαταστήσει ".
Διαβάστε περισσότερα:
- Βάζοντας στο βούλημα: Τραβήξτε τις εκλογές μέσω της ιστορίας
- 9 γενικές εκλογικές περιπέτειες μέσα από την ιστορία
Ποια είναι η ιστορία πίσω από την ψήφο της μη εμπιστοσύνης - πότε χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά στη Βρετανία και πόσο συνηθισμένο ήταν σε προηγούμενους αιώνες;
Οι ψήφοι μη εμπιστοσύνης - ή το ιστορικό τους ισοδύναμο - ήταν ένα αρκετά συνηθισμένο φαινόμενο τον 19ο αιώνα, αλλά από το 1900 μέχρι σήμερα δεν έχουν συμβεί πολύ συχνά, λέει ο Toye.
Ο Sir Robert Walpole συμφώνησε να παραιτηθεί το 1742 αφού έχασε την ψήφο του στα κοινοβούλια που θεωρήθηκε πραγματικά μια πρόταση μη εμπιστοσύνης. Ο Toye εξηγεί: «Υπάρχει μια διάκριση μεταξύ μιας επίσημης ψηφοφορίας μη εμπιστοσύνης και μιας κατάστασης στην οποία η κυβέρνηση προσπαθεί να περάσει μια βασική πρόταση ή νομοθετική πράξη ή αντιμέτωπη με μια μομφή από την αντιπολίτευση, έχουν χάσει την εμπιστοσύνη της Βουλής των Κοινοτήτων. "
Το 1782, μια κίνηση που τιμωρεί την κυβέρνηση του Λόρδου Βορρά για τη συμπεριφορά του κατά τη διάρκεια του πολέμου με την Αμερική ήταν η πρώτη φορά που μια κυβέρνηση κατέρρευσε με ψήφο μη εμπιστοσύνης, λέει το Ινστιτούτο Κυβέρνησης . "Έκτοτε, υπήρξαν 20 κυβερνητικές ήττες με ψήφο εμπιστοσύνης που όλα οδηγούσαν είτε σε διάλυση είτε σε παραίτηση (και αν η τελευταία, μια δεύτερη κυβέρνηση που σχηματίσθηκε αντί της)".
Άλλα αξιοσημείωτα επεισόδια στη σύγχρονη ιστορία περιλαμβάνουν την (αποτελεσματική) ψήφο μη εμπιστοσύνης στη συντηρητική κυβέρνηση του Stanley Baldwin το 1924 μετά την απώλεια της πλειοψηφίας του στις γενικές εκλογές του Δεκεμβρίου 1923. Οι εκλογές άφησαν την κυβέρνηση των Συντηρητικών να ξεπεράσει αριθμητικά τα Commons και οι Φιλελεύθεροι, και όταν το κοινοβούλιο συναντήθηκε, ηττήθηκε με την Ομιλία του Βασιλιά (δηλαδή, το κυβερνητικό πρόγραμμα πολιτικών). Ο Μπαλντόιν παραιτήθηκε και ο Ράμσαϊ Μακντόναλντ σχημάτισε μειοψηφική κυβέρνηση, καθιστώντας τον πρώτο Πρωθυπουργό της Εργασίας. Με τη σειρά του έχασε μια ψήφο εμπιστοσύνης το φθινόπωρο και ακολούθησαν περαιτέρω εκλογές.
Ομοίως, η συζήτηση της Νορβηγίας του 1940 - μια συζήτηση που διεξήχθη στις 7 και 8 Μαΐου μεταξύ βουλευτών σχετικά με την αποτυχημένη εκστρατεία της Βρετανίας κατά των γερμανικών δυνάμεων εισβολής στη Νορβηγία - μετατράπηκε σε ψήφο εμπιστοσύνης στον πρωθυπουργό Neville Chamberlain. Με την ευκαιρία αυτή, η πρόταση για το έγγραφο διαταγής ήταν απλώς η πρόταση «να αναστείλει τώρα το Σώμα», επί του οποίου ο Εργατικός ζήτησε τη διαίρεση (ή την ψηφοφορία) ».
Ο Chamberlain κέρδισε, αλλά με μια ουσιαστικά μειωμένη πλειοψηφία και, με την αξιοπιστία του καταστρεμμένη, παραιτήθηκε δύο ημέρες αργότερα. Αντικαταστάθηκε ως πρωθυπουργός από τον Winston Churchill. Ο Τσόρτσιλ προσκάλεσε τους ηγέτες των Εργατικών και Φιλελεύθερων κόμματα - Κλήμεν Ατόλι και Αρκί Σίνκλερ - να σχηματίσουν κυβέρνηση συνασπισμού, με τον Τσόμπελαϊν να υπηρετεί στο υπουργικό συμβούλιο του Τσώρτσιλ ως πρόεδρος του συμβουλίου.
Διαβάστε περισσότερα:
- Ο στρατός του Τσώρτσιλ: το στρατιωτικό ιστορικό του ηγέτη του πολέμου εξέτασε
- Το Ναυτικό και η μάχη για τη Βρετανία το 1940 (αποκλειστικά για τη Βιβλιοθήκη)
- 9 πράγματα που (πιθανώς) δεν γνωρίζατε για τον Winston Churchill
Την τελευταία φορά που διεξήχθη εκλογή γενικής εκλογής το 1979, η κυβέρνηση του Εργατικού Κόμματος, με επικεφαλής τον James Callaghan, προέβαλε ψήφο μη εμπιστοσύνης στις 28 Μαρτίου 1979, μετά από μια ήττα για ένα δημοψήφισμα για την αποκέντρωση στη Σκωτία και χάθηκε με μία μόνο ψήφο . Μετά την ψηφοφορία που έφερε η ηγέτης της αντιπολίτευσης Μάργκαρετ Θάτσερ, ο Callaghan αναγκάστηκε να καλέσει μια γενική εκλογή που κέρδισε το κόμμα του Θάτσερ.
"Τα κόμματα της αντιπολίτευσης έχουν συχνά καταθέσει ψήφο μη εμπιστοσύνης, αλλά γενικά δεν τείνουν να πετύχουν επειδή τα μέλη του κυβερνώντος κόμματος βλέπουν ότι η ζωή της κυβέρνησης κινδυνεύει, όπως συμβαίνει, και έτσι« στρογγυλεύονται », "Εξηγεί ο Toye.
Οι ψήφοι μη εμπιστοσύνης καταρτίστηκαν δύο φορές το 1942 («όταν ο πόλεμος έμενε άσχημα για τη Βρετανία», λέει ο Toye). "Αυτές ήταν επικίνδυνες στιγμές για τον Τσώρτσιλ, αλλά κατάφερε με συνέπεια να επιβιώσει από τις ψηφοφορίες. Υπήρχε επίσης μια περίπτωση που δεν σχετίζεται με τη διεξαγωγή του πολέμου. Το 1944, η κυβέρνηση αντιτάχθηκε σε μια τροπολογία στο νομοσχέδιο για την εκπαίδευση, μια μεταβολή που θα είχε εισαγάγει ίση αμοιβή για γυναίκες δασκάλους. Η κυβέρνηση χάθηκε στενά. Ο Τσόρτσιλ ήταν εξοργισμένος. Επέστρεψε στη Βουλή των Κοινοτήτων και ουσιαστικά είπε ότι θέλει το θέμα να θεωρηθεί ως ψήφος εμπιστοσύνης και κατάφερε να πάρει την τροπολογία αντιστραφεί. Ουσιαστικά «χτύπησε» τη Βουλή των Κοινοτήτων για να του δώσει τον τρόπο του ».
Ένα άλλο περίεργο περιστατικό στην ιστορία αφορά την Margaret Thatcher, η οποία, κατά κύριο λόγο, αντιμετώπισε την ψήφο της Εργατικής Εμπιστοσύνης για την κυβέρνησή της το 1990 - παρόλο που παραιτήθηκε ως πρωθυπουργός νωρίτερα εκείνη την ημέρα. Στις 22 Νοεμβρίου, η Θάτσερ ανακοίνωσε την απόφασή της να αποχωρήσει ως πρωθυπουργός, αφού το υπουργικό συμβούλιο της αρνήθηκε να την υποστηρίξει σε δεύτερο γύρο εκλογών ηγεσίας. Αλλά αργότερα εκείνη την ημέρα η κίνηση της Εμπιστοσύνης του Εργατικού ήταν νικημένη. Ωστόσο, ο John Major πέτυχε ως ηγέτης του Tory πέντε ημέρες μετά την παραίτηση του Thatcher.
Διαβάστε περισσότερα:
- Πώς πρέπει να θυμάται η ιστορία της Μάργκαρετ Θάτσερ; (αποκλειστικά στην Βιβλιοθήκη)
- Νέες απόψεις για το Ολοκαύτωμα και τη δεκαετία του 1980 στη Βρετανία (podcast)
- Υπήρχαν περισσότερα από τα 80s από ό, τι η Maggie (αποκλειστική για τη βιβλιοθήκη)
Υπήρξαν ψήφοι μη εμπιστοσύνης που χρησιμοποιήθηκαν πριν από τον 19ο αιώνα;
Ναι, αρκετοί πολιτικοί υποβλήθηκαν σε ψήφο μη εμπιστοσύνης πριν από τον 19ο αιώνα - αυτοί περιλαμβάνουν το προαναφερθέν Robert Walpole το 1742 (παραιτήθηκε αργότερα). Ο William Pitt ο νεώτερος το 1784 (απέφυγε την παραίτηση ζητώντας τη διάλυση του κοινοβουλίου και οι επακόλουθες εκλογές ενίσχυσαν την κυβέρνησή του με μια ασφαλή πλειοψηφία στα κοινοβούλια). και ο δούκας του Wellington το 1830 (παραιτήθηκε την ημέρα μετά την ψηφοφορία).
Ο Toye λέει: «Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι στους προηγούμενους αιώνες οι βουλευτές ήταν λιγότερο τυφλοί πιστοί στο κόμμα τους - τον 19ο αιώνα, για παράδειγμα, δεν υπήρχαν πραγματικά« πολιτικοί σταδιοδρομίας »υπό την έννοια ότι τους έχουμε σήμερα. Οι βουλευτές, οι οποίοι δεν πληρώθηκαν, δεν ήταν υπό την ίδια πίεση να παραμείνουν πιστοί για να διατηρήσουν τη δουλειά τους και η κομματική πειθαρχία ήταν συνεπώς λιγότερο αυστηρή. Με αυτή την έννοια, οι κυβερνήσεις του 19ου αιώνα ήταν λιγότερο σταθερές από τις σύγχρονες κυβερνήσεις. "
Διαβάστε περισσότερα:
- Το τέλος του Πρώτου Παγκόσμιου Πολέμου και ο δούκας του Ουέλλινγκτον (podcast)
- Waterloo: Ποια ήταν η μάχη σαν για τις Redcoats του Wellington;
- Ο Δούκας του Ουέλλινγκτον (podcast)
Πώς λειτουργεί σήμερα η ψήφος της εμπιστοσύνης;
"Μετά το 1900, οι κυβερνήσεις είναι γενικά απίθανο να χάσουν μια ψήφο εμπιστοσύνης αν δεν είναι σε μειονοτική κυβέρνηση», λέει ο Toye. "Οι τρεις επιτυχείς ψήφοι μη εμπιστοσύνης στην πρόσφατη ιστορία - δύο το 1924 και το 1979 - ήταν κατά των κυβερνήσεων των μειονοτήτων. Ομοίως, ο λόγος για τον οποίο η Theresa May κινδυνεύει σήμερα είναι λόγω της εξάρτησης της από το DUP της Βόρειας Ιρλανδίας (Democratic Unionist Party). Αν δεν είχε κληθεί να εκλέξει γενικές εκλογές το 2017, από την οποία αναδύθηκε με μειονοτική κυβέρνηση, δεν θα ήταν τόσο ευάλωτη ».
Σύμφωνα με τους όρους του Νόμου περί Ρυθμιών Κοινοβουλίων του 2011 - ο οποίος δημιουργεί πενταετή περίοδο μεταξύ των γενικών εκλογών και ορίζει ότι οι πρόωρες εκλογές μπορούν να διεξαχθούν μόνο υπό συγκεκριμένες συνθήκες - μια γενική εκλογή θα μπορούσε να προκληθεί εάν μια ψήφος εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση κατατίθεται.
"Κανείς δεν γνωρίζει πολύ καλά πώς θα εφαρμοστεί στην πράξη η εφαρμογή του Νόμου περί Ρυθμιζόμενων Κοινοβουλίων, διότι ποτέ δεν είχε χρησιμοποιηθεί σε αυτή τη συγκεκριμένη κατάσταση πριν," λέει ο Toye.
Ο καθηγητής Richard Toye είναι επικεφαλής της ιστορίας στο Πανεπιστήμιο του Exeter και συγγραφέας τριών βιβλίων για τον Winston Churchill. Το πιο πρόσφατο βιβλίο του (συν-συγγραφέας με τον καθηγητή Μάρτιν Θωμάς) είναι το επιχείρημα περί αυτοκρατορίας: Αυτοκρατορική ρητορική στη Βρετανία και τη Γαλλία, 1882-1956 (OUP 2017).
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου