ΚΑΝΩ ΑΝΑΦΟΡΑ

ΗΠΑ να τερματίσουν όλες τις χρηματοδοτήσεις προς την υπηρεσία των ΗΕ που βοηθά τους παλαιστίνιους πρόσφυγες

Η κυβέρνηση Trump ελπίζει να πιέσει τους Παλαιστίνιους να επιστρέψουν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων.

Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τράμπ και ο Πρωθυπουργός του Ισραήλ Μπέντζαμιν Νετανιάχου κατά τη διάρκεια επίσκεψης στο Μουσείο Ισραήλ στις 23 Μαΐου 2017 στην Ιερουσαλήμ του Ισραήλ.  (Lior Mizrahi / Getty Images).
Ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τράμπ και ο Πρωθυπουργός του Ισραήλ Μπέντζαμιν Νετανιάχου κατά τη διάρκεια επίσκεψης στο Μουσείο Ισραήλ στις 23 Μαΐου 2017 στην Ιερουσαλήμ του Ισραήλ. (Lior Mizrahi / Getty Images). 
Μήνες μετά την αποκατάσταση της οικονομικής υποστήριξης του οργανισμού των Ηνωμένων Εθνών που παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια σε περισσότερους από 5 εκατομμύρια Παλαιστίνιους πρόσφυγες, η κυβέρνηση Trump αποφάσισε να τερματίσει τη χρηματοδότηση συνολικά, σύμφωνα με διάφορες πηγές της Foreign Policy . ενδεχομένως αναταραχές στη Γάζα, στη Δυτική Όχθη και σε άλλα μέρη της Μέσης Ανατολής.
Η απόφαση έγινε σε συνάντηση νωρίτερα αυτό το μήνα μεταξύ του συμβούλου του Προέδρου Donald Trump και του γαμπρού Jared Kushner και του υπουργού Εξωτερικών Mike Pompeo, σύμφωνα με πηγές. Η διοίκηση ενημέρωσε βασικές περιφερειακές κυβερνήσεις τις τελευταίες εβδομάδες για το σχέδιό της.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες παρείχαν την Υπηρεσία Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες της Παλαιστίνης στη Μέση Ανατολή ή την UNRWA, περίπου 350 εκατομμύρια δολάρια ετησίως - περισσότερο από κάθε άλλη χώρα. Το ποσό ανήλθε σε περισσότερο από το ένα τέταρτο του ετήσιου προϋπολογισμού του οργανισμού ύψους 1,2 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Ο Dave Harden, πρώην αξιωματούχος της Υπηρεσίας Διεθνούς Ανάπτυξης των ΗΠΑ, ενημέρωσε σχετικά με τη συνάντηση μεταξύ Kushner και Pompeo, δήλωσε ότι η απόφαση θα μπορούσε να ωφελήσει τους σκληροπυρηνικούς στην περιοχή, συμπεριλαμβανομένης της παλαιστινιακής ισλαμικής ομάδας Χαμάς.
"Μια άμεση και ιδιόμορφη αποκοπή της χρηματοδότησης της UNRWA ... κινδυνεύει να καταρρεύσει η Παλαιστινιακή Αρχή, ενισχύοντας τη Χαμάς και μετατοπίζοντας την ευθύνη της υγείας, της εκπαίδευσης και, τελικά, των υπηρεσιών ασφαλείας στους Ισραηλινούς", δήλωσε ο Χάρντερ στην FP .
"Η απόφαση είναι επικίνδυνη, με απρόβλεπτες συνέπειες".
Ένας εκπρόσωπος του υπουργείου Εξωτερικών αρνήθηκε να σχολιάσει τη συνάντηση, αλλά δήλωσε ότι «η πολιτική των ΗΠΑ σχετικά με την UNRWA βρίσκεται σε συχνή αξιολόγηση και εσωτερική συζήτηση».
Η απόφαση υπογράμμισε την επιρροή των Kushner και Nikki Haley, πρεσβευτή των Ηνωμένων Εθνών στο ΟΗΕ, που ξεπέρασαν την αντίσταση στις περικοπές από το Πεντάγωνο, την αμερικανική υπηρεσία πληροφοριών και το υπουργείο Εξωτερικών υπό την ηγεσία του πρώην υπουργού Εξωτερικών Rex Tillerson. Οι αντίπαλοι των απότομων περικοπών φοβούνται ότι η υποχώρηση των ΗΠΑ θα έπληττε την αστάθεια στην περιοχή.
Ο Kushner υποστηρίζει ότι η βοήθεια της UNRWA έχει οικοδομήσει μια κουλτούρα εξάρτησης μεταξύ των Παλαιστινίων και ότι βοηθά στη διατήρηση μη ρεαλιστικών προσδοκιών ότι κάποια ημέρα θα επιστρέψουν στα σπίτια που άφησαν στον Αραβοϊσραηλινό πόλεμο του 1948.
Ο ίδιος και ο Χάλεϊ παίζουν ότι η οικονομική πίεση θα αναγκάσει τους Παλαιστινίους να συνεχίσουν τις διαπραγματεύσεις με την ειρηνευτική ομάδα της Μέσης Ανατολής της Ουάσιγκτον, η οποία ο πρόεδρος της Παλαιστινιακής Αρχής Μαχμούντ Αμπάς σταμάτησε την απόφαση του Τρόμ πέρυσι να μετακινήσει την Πρεσβεία των ΗΠΑ στο Ισραήλ στην Ιερουσαλήμ.
Πιστεύουν επίσης ότι θα υποχρεώσει άλλες χώρες, ιδιαίτερα πλούσιους αραβικούς πρόεδροι στον Περσικό Κόλπο, να αυξήσουν την οικονομική τους υποστήριξη για την UNRWA.
Η κυβέρνηση περικόπτει επίσης άλλες μορφές βοήθειας προς τους Παλαιστινίους, συμπεριλαμβανομένων 200 εκατομμυρίων δολαρίων σε αμερικανικές φιλανθρωπικές οργανώσεις που παρέχουν στους Πακιστανούς αναγκαστικούς στη Γάζα και τη Δυτική Όχθη με ιατρική βοήθεια και άλλες ανθρωπιστικές υπηρεσίες, ανακοίνωσαν αξιωματούχοι την περασμένη εβδομάδα. Τα κονδύλια αυτά θα διοχετευθούν σε άλλες ανθρωπιστικές κρίσεις.
«Η απόφαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ θα βαθύνει την ανθρωπιστική κρίση στη Γάζα,» Andy Dwonch, διευθυντής της αποστολής Mercy Corps για την Παλαιστίνη, είπε σε μιαδήλωση που εκδόθηκε τη Δευτέρα. Το Mercy Corps είναι ένα από τα φιλανθρωπικά ιδρύματα που θα χάσουν τη χρηματοδότηση ως αποτέλεσμα της ανακοίνωσης της περασμένης εβδομάδας.
“The unconscionable decision to suspend assistance contradicts U.S. values and undermines U.S. goals of a peaceful, secure, and prosperous region.”
The plan to cut U.S. funding has been championed by Israeli Prime Minister Benjamin Netanyahu, but military officials cautioned Israeli Cabinet members over the weekend that a swift demise of UNRWA in Gaza could create a vacuum that Hamas would fill, Haaretz reported.
Peter Lerner, a retired Israeli lieutenant colonel who served for years as a spokesman for the Israeli military, said he was particularly worried by a report that the White House is considering curtailing UNRWA’s operations in the West Bank, where Israeli and Palestinian security forces have worked together to prevent attacks on Israelis.
“[UNRWA] keeps people off the street, employed, and provides social services,” he said.
The development also marks a blow to Jordan, a key U.S. ally that hosts nearly 2.9 million refugees, including 600,000 Syrians displaced by war in their country.
Kushner had proposed redirecting UNRWA funds to the Jordanian government to help defray the cost of caring for its Palestinians if Amman would agree to fully naturalize them and accept the fact that they would not be granted a right of return to Israel. Jordan rebuffed the proposal.
Jordan’s foreign minister, Ayman Safadi, met last week with Pompeo and Jason Greenblatt, the White House special envoy for Middle East peace, to advocate for continued funding of UNRWA.
Following the meeting, Safadi said on Twitter that he had underscored the urgency of supporting UNRWA and stressed the “dangerous consequences of failing to bridge #UNRWA deficit.”
UNRWA was established in 1949 to provide relief and protection for more than 700,000 Palestinians displaced from what is now Israel during the Arab-Israeli War. But the relief agency, which now runs schools and provides health and other social services to more than 5 million refugees in Gaza, the West Bank, Jordan, Lebanon and Syria, has faced increasing criticism from Israel, the White House, and pro-Israel lawmakers.
In January, the United States slashed its first $125 million installment to UNRWA, leaving the organization with $60 million. At the time, the State Department left open the possibility that the United States might restore funding to UNRWA. State Department spokeswoman Heather Nauert said then that the decision to withhold funds was meant to encourage reforms within UNRWA and pressure other countries to cover more of the agency’s budget.
Pierre Krähenbühl, UNRWA’s commissioner-general, told FP last week that his agency has raised more than $238 million from other countries, including wealthy Persian Gulf nations, in an effort to fill the gap. But the agency is facing a shortfall of more than $200 million.
“It’s a very unstable phase for us,” he said.
Colum Lynch is Foreign Policy’s award-winning U.N.-based senior diplomatic reporter. @columlynch