Πέμπτη 12 Ιουλίου 2018

Politiko.Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες θα είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον της συμμαχίας.






Raytheon Εικόνα

ΜΙΑ ΚΑΜΠΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ

Η σύνοδος κορυφής του ΝΑΤΟ αυτής της εβδομάδας στις Βρυξέλλες θα είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον της συμμαχίας του Ατλαντικού. Οι ευρωπαϊκές χώρες θα δαπανούν περισσότερο στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ ή θα προσπαθήσουν να το πάνε μόνο με την ευρωπαϊκή άμυνα;

Με τον Raytheon


ΟιΕυρωπαίοι και οι Βορειοαμερικανοί ηγέτες συγκλίνουν στις Βρυξέλλες στις 11-12 Ιουλίου για μια σύνοδο κορυφής του Οργανισμού του Βορειοατλαντικού Συμφώνου (ΝΑΤΟ), το ποσό που αφιερώνεται κάθε φορά στους στρατιωτικούς τους είναι αναγκαστικά ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα θέματα.
Με τις αυξανόμενες παγκόσμιες απειλές, τα ευρωπαϊκά μέλη του ΝΑΤΟ έχουν αυξήσει σταθερά τις δαπάνες τους τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, όπως και πολλές προηγούμενες διοικήσεις, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, Donald Trump, έχει πιέσει τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να επιτύχουν τον στρατιωτικό στόχο των δύο ποσοστών των εθνικών προϋπολογισμών, ο οποίος συμφωνήθηκε ανεπίσημα από όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ το 2014. Επί του παρόντος, μόνο οκτώ από τα 29 μέλη αυτό το επίπεδο.
Ζητήσαμε από τους εμπειρογνώμονες να αναλάβουν τις τρέχουσες στρατιωτικές δαπάνες της ΕΕ, και εδώ έπρεπε να πούμε.

Q

ΕΙΝΑΙ ΑΡΚΕΤΕΣ ΟΙ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ;

Ερ:
Τα μέλη του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη δαπανούν αρκετά για τους στρατούς τους; Ποιοι είναι οι λόγοι για το τρέχον επίπεδο δαπανών και πώς μπορούν να ενθαρρυνθούν οι χώρες να αλλάξουν τις συνήθειες των στρατιωτικών δαπανών που έχουν περάσει δεκαετίες;
Toomas Hendrik Ilves
Πρώην Πρόεδρος της Εσθονίας

Σαφώς η απάντηση είναι όχι. Η Εσθονία έχει για μεγάλο χρονικό διάστημα ήδη περισσότερο από δύο τοις εκατό. Αλλά οι περισσότεροι από τους άλλους δεν το έχουν. Και δεν είναι μόνο οι στρατιωτικές δαπάνες αλλά και αυτό που ξοδεύετε στο 20% των εξοπλισμών είναι ένα άλλο θέμα.
Γιατί; Το "μέρισμα της ειρήνης" στις αρχές της δεκαετίας του '90 είναι κάτι που η Ευρώπη δεν έχει μέχρι στιγμής λάβει μια κλήση αφύπνισης. Ας είμαστε ειλικρινείς, αυτό συζητήθηκε για τις ΗΠΑ από τις αρχές της δεκαετίας του '90 λέγοντας ότι ο ψυχρός πόλεμος είχε τελειώσει και μπορούσαμε να μειώσουμε τις αμυντικές δαπάνες. Επομένως, δεν μπορεί κανείς να σπάσει εντελώς την Ευρώπη για να το κάνει αυτό. Δεν ήταν σαν οι Ευρωπαίοι να ήταν οι μόνοι που σκέφτονταν ότι δεν έπρεπε να δαπανήσουν για την άμυνα.
 ΕΝΑ
Anna Wieslander
Διευθυντής Βόρειας Ευρώπης, Ατλαντικό Συμβούλιο

Στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Ουαλία το 2014, τα μέλη του ΝΑΤΟ δεσμεύθηκαν να δαπανήσουν το 2% του ΑΕΠ για την άμυνα μέχρι το 2024. Σήμερα, μόνον οκτώ από τους 29 συμμάχους φτάνουν σε αυτό το επίπεδο. Οι περισσότεροι σύμμαχοι αυξάνουν τις δαπάνες από τα επίπεδα γύρω στο ένα τοις εκατό του ΑΕΠ. Αυτή είναι μια κληρονομιά από την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, μετά την οποία η ευρωπαϊκή ήπειρος είχε μια αρκετά εκτεταμένη περίοδο ειρήνης και σταθερότητας.
Μετά την παράνομη ρωσική προσάρτηση της Κριμαίας και τον πόλεμο στην ανατολική Ουκρανία, η εδαφική άμυνα είναι και πάλι στο επίκεντρο του ΝΑΤΟ, αλλά η μετατόπιση και η οικοδόμηση νέων στρατιωτικών ικανοτήτων διαρκεί πολλά χρόνια. Αποτελεί καθήκον των πολιτικών ηγετών να κάνουν τα απαιτούμενα συμπεράσματα για την ενίσχυση της άμυνας και να εξηγήσουν και να προσελκύσουν το κοινό ότι η αλληλεγγύη είναι απαραίτητη για την οικοδόμηση μιας κοινής ασφάλειας για την ήπειρο, παρά το γεγονός ότι ορισμένοι σύμμαχοι είναι αρκετά μακριά από την ανατολική πλευρά.
 ΕΝΑ

Q

ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ

Ερ:
Οι χώρες του ΝΑΤΟ στην Ευρώπη έχουν αυξήσει τις στρατιωτικές τους δαπάνες τα τελευταία χρόνια. Ποιες ήταν οι επιτυχίες αυτής της αύξησης των δαπανών όσον αφορά την πρακτική, τα στρατηγικά οφέλη και την ενίσχυση της εθνικής και περιφερειακής ασφάλειας;
Chris Lombardi
Αντιπρόεδρος, Raytheon European Business Development

Μέσω των αυξημένων στρατιωτικών δαπανών, οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ έχουν εντείνει τις προσπάθειές τους για την προώθηση έξυπνων στρατηγικών επενδύσεων και τον συντονισμό του μακροπρόθεσμου σχεδιασμού. Αυτή η προσέγγιση καταβάλλει μερίσματα: Μειώνει την επικάλυψη, βελτιώνει τη διαλειτουργικότητα και συγκεντρώνει τους πόρους, πράγμα που σημαίνει ότι οι εθνικές στρατιωτικές δυνατότητες είναι πιο αποτελεσματικές και αποτελεσματικές. Βοηθά επίσης στην προώθηση μιας κοινής στρατηγικής κουλτούρας που ενισχύει τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων δυνάμεων του ΝΑΤΟ.
Τους τελευταίους μήνες έχουν διαμορφωθεί νέες πρωτοβουλίες. Αυτά κυμαίνονται από την εστίαση στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την πληροφόρηση έως τις κοινές ασκήσεις κατάρτισης επιτραπέζιου επιπέδου μεταξύ του ΝΑΤΟ και της ΕΕ, οι οποίες οδήγησαν σε προτάσεις για νέα κοινά έργα. Αυτές οι πρωτοποριακές αλλαγές είναι άμεσο αποτέλεσμα των δεσμεύσεων και των πολιτικών φιλοδοξιών που συμφωνήθηκαν στη διάσκεψη κορυφής του ΝΑΤΟ στη Βαρσοβία το 2016.
Αυτή η Σύνοδος Κορυφής αποτελεί ευκαιρία να συνεχιστεί η προώθηση τέτοιων πρωτοβουλιών και να καθοριστεί το μέλλον της Συμμαχίας, της ευρωπαϊκής άμυνας και της διατλαντικής σχέσης.
 ΕΝΑ
Ian Lesser
Αντιπρόεδρος Εξωτερικής Πολιτικής, Γερμανικό Ταμείο Marshall

Οι δαπάνες αυξήθηκαν. Αλλά αυτό δεν μεταφράζεται άμεσα σε μεγαλύτερη αμυντική ικανότητα, καθώς μεγάλο μέρος αυτών των δαπανών εξακολουθεί να καλύπτει το κόστος προσωπικού, τις συντάξεις και άλλες δαπάνες αυτού του είδους.
Μερικές φορές λέγεται ότι πολλές ευρωπαϊκές χώρες αναπτύσσουν «καλά εξοπλισμένα συνταξιοδοτικά ταμεία ...». Οι δαπάνες που σχετίζονται με την καταπολέμηση της τρομοκρατίας είναι πιο παραγωγικές. Οι στόχοι που σχετίζονται με τον εκσυγχρονισμό της άμυνας και τις επενδύσεις μπορεί να είναι πιο σημαντικοί από τον πλασματικό στόχο δύο τοις εκατό, το ίδιο πράγμα πραγματικά δέσμευση των καλύτερων προσπαθειών και όχι τίποτα σκληρό και γρήγορο.
 ΕΝΑ
Ο συνταγματάρχης ταξίαρχος Αδάμ Ντούντα
Πρώην Διευθυντής της Επιθεώρησης Εξοπλισμού του Πολωνικού Υπουργείου Άμυνας, Αντιπρόεδρος του Ιδρύματος Ασφάλειας & Ανάπτυξης στο STRATPOINTS

Ο Γερμανός υπουργός Άμυνας Ursula von der Leyen καταγγέλλει την στρατιωτική βαριά προσέγγιση του Προέδρου Trump στις παγκόσμιες υποθέσεις κατά την 54η Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου, λέγοντας ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν μικρές αλλαγές στην διπλωματία και τη μαλακή δύναμη υπέρ μιας επικίνδυνης υπερβολικής εξάρτησης από το στρατό.
Από αυτή την προοπτική δεν μπορεί κανείς να σκεφτεί για τα κέρδη, αλλά για τις απώλειες μεταξύ των μελών του ΝΑΤΟ, ιδιαίτερα όσον αφορά την αμοιβαία εμπιστοσύνη. Η σκληρή κριτική, που απευθύνθηκε σε ακροατήριο της ελίτ της παγκόσμιας ασφάλειας, ήταν μια ευρωπαϊκή απειλή για την ώθηση του Trump για την Ευρώπη να δαπανήσει περισσότερα για την άμυνα. Ακόμη και όταν ο von der Leyen αναγνώρισε την ανάγκη του έθνους να ενισχύσει τις αμυντικές δαπάνες, είπε ότι οι προτεινόμενες περικοπές δαπανών της Trump στη διπλωματία, την αναπτυξιακή βοήθεια και τα Ηνωμένα Έθνη θα μπορούσαν να απειλήσουν τη διεθνή ασφάλεια εξίσου με την αποτυχία να επενδύσουν αρκετά στον οπλισμό.
 ΕΝΑ
Anna Wieslander
Διευθυντής Βόρειας Ευρώπης, Ατλαντικό Συμβούλιο

Η δημιουργία δυνατοτήτων διαρκεί πολύ και επομένως τα αποτελέσματα μέχρι τώρα είναι περιορισμένα. Τα πιο άμεσα οφέλη για την ενίσχυση της περιφερειακής ασφάλειας ήταν τα αυξημένα μέτρα παρουσίας και αποτροπής από τη Βαλτική Θάλασσα έως τον Εύξεινο Πόντο, και κυρίως η ενισχυμένη μελλοντική παρουσία του ΝΑΤΟ στις Βαλτικές Χώρες και στην Πολωνία. Ένα άλλο επιτυχημένο στοιχείο είναι το αυξημένο επίπεδο ασκήσεων, πολλές από τις οποίες είναι πιο σύνθετες και προηγμένες από ό, τι νωρίτερα. Οι ασκήσεις είναι σημαντικές όχι μόνο για την οικοδόμηση ικανότητας και διαλειτουργικότητας, αλλά και ως τρόπος σηματοδότησης της ετοιμότητας και της αλληλεγγύης.
 ΕΝΑ

Q

ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΩΝ «ΤΕΣΣΑΡΩΝ 30»

Ερ:
Το σχέδιο «τεσσάρων 30» που συμφωνήθηκε από το ΝΑΤΟ στις 7 Ιουνίου έχει σχεδιαστεί για να εξασφαλίσει την ετοιμότητα. Πώς μπορούν τα ευρωπαϊκά έθνη να υποστηρίξουν καλύτερα αυτήν την πρωτοβουλία τώρα και στο μέλλον;
Γενικός Ταξίαρχος Αδάμ Duda
Πρώην Διευθυντής της Επιθεώρησης Εξοπλισμού του Πολωνικού Υπουργείου Άμυνας, Αντιπρόεδρος του Ιδρύματος Ασφάλειας & Ανάπτυξης στο STRATPOINTS

Στο περιβάλλον που χαρακτηρίζεται συχνά ως ασταθές, αβέβαιο, πολύπλοκο και διφορούμενο, μια στρατηγική θα πρέπει να βρει ρητά ευέλικτα εργαλεία για να αποτρέψει και να νικήσει, ενδεχομένως, έναν δυνητικό εχθρό. Το σχέδιο "τεσσάρων 30" φαίνεται να είναι ένα μέσο για την επίτευξη αυτού του στόχου.
Για να ανταποκριθούν σε αυτό το σκοπό, στις 7 Ιουνίου στις Βρυξέλλες, οι υπουργοί Άμυνας του ΝΑΤΟ συμφώνησαν να προχωρήσουν στην προστασία της συμμαχίας και των συμμάχων της ενάντια στις αυξημένες απειλές από τη Ρωσία και να ενισχύσουν την ετοιμότητα για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας διευκολύνοντας τη μεταφορά στρατευμάτων σε όλη την Ευρώπη σε περίπτωση κρίσης. Τα μέτρα που συμφωνήθηκαν θα ενισχύσουν την παρουσία του ΝΑΤΟ σε πιθανή ευρωπαϊκή κρίση με την τοποθέτηση 30 τάγματος στρατιωτών, 30 μοίρες αεροσκαφών και 30 πολεμικών πλοίων εντός 30 ημερών.
Ο καλύτερος τρόπος υποστήριξης της πρωτοβουλίας θα ήταν να ακολουθήσει τη θετική τάση για αύξηση του επιπέδου των αμυντικών δαπανών σε κάθε χώρα-μέλος του ΝΑΤΟ.
 ΕΝΑ
Chris Lombardi
Αντιπρόεδρος, Raytheon European Business Development

Το σχέδιο των «τεσσάρων 30» αποτελεί ένα κρίσιμο βήμα για την ενίσχυση της ετοιμότητας του ΝΑΤΟ και καθοδηγείται από την αξιολόγηση των τρεχουσών και μελλοντικών απειλών που αντιμετωπίζει η Ευρώπη. Η επιτυχία της θα απαιτήσει δέσμευση για ρεαλιστικό αμυντικό προγραμματισμό, όπου η στρατηγική ιεράρχηση προτεραιοτήτων και οι αξιολογήσεις των μελλοντικών απειλών θα πρέπει να είναι κεντρικές. Οι προμήθειες είναι μια μακρά και περίπλοκη διαδικασία, ώστε ο προγραμματισμός και οι δαπάνες στον τομέα της άμυνας πρέπει να σχεδιαστούν σήμερα για τις απειλές του αύριο.
Ορισμένοι σύμμαχοι έχουν ήδη μετατοπίσει τις στρατηγικές προτεραιότητές τους πίσω στην εδαφική άμυνα και την αποτροπή, λόγω των εκτιμήσεων απειλών και των εθνικών αμυντικών σχεδίων. Η Πολωνία και οι χώρες της Βαλτικής, για παράδειγμα, έχουν κεντρική θέση στην ανάπτυξη της ενισχυμένης παρουσίας του ΝΑΤΟ, στην ενίσχυση των δυνατοτήτων αποτροπής της Συμμαχίας στην περιοχή και στην ενίσχυση της διατλαντικής παρουσίας στην περιοχή. Η Πολωνία, η Ρουμανία και η Σουηδία έχουν αναλάβει συγκεκριμένες ενέργειες, αυξάνοντας τις αμυντικές δαπάνες και αποκτώντας το διαλειτουργικό σύστημα αεροπορίας και πυραυλικής άμυνας Patriot.
Η εστίαση στην εδαφική άμυνα δεν είναι αρκετή. Οι ευρωπαίοι σύμμαχοι θα πρέπει επίσης να προωθήσουν τη διαλειτουργικότητα και την κοινή στρατηγική κουλτούρα μεταξύ των στρατιωτικών τους δυνάμεων για να εξασφαλίσουν την κατανομή των βαρών και την πολυεπίπεδη άμυνα που έχει στόχο να καταπολεμήσει το πλήρες φάσμα βαλλιστικών και άλλων απειλών που θα μπορούσε να αντιμετωπίσει η Ευρώπη.
 ΕΝΑ
Toomas Hendrik Ilves
Πρώην Πρόεδρος της Εσθονίας

Καιρός ήταν. Αυτό είναι κάτι που έχει ωθηθεί από τον [πρώην Γενικό Διοικητή του Στρατού των ΗΠΑ] Hodges για τρία χρόνια ήδη. Η κινητικότητα αυτή τη στιγμή στην Ευρώπη είναι αρκετά περιορισμένη. Χρειάζονται αρκετές μέρες για να περάσω από τη Γερμανία στη Βουλγαρία μια χαρτοβιομηχανία με δεξαμενή, διάβασα. Δεν πηγαίνετε πουθενά αν η δεξαμενή σας κάθεται εκεί πληρώνοντας χαρτιά.
 ΕΝΑ

Q

ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ

Ερ:
Καθώς τα ευρωπαϊκά έθνη επιδιώκουν να επιτύχουν μεγαλύτερη στρατηγική αυτονομία στην άμυνα, ποιες είναι οι συνέπειες αν προχωρήσουν προς την κατεύθυνση αυτή, ξεχωριστά από τις ΗΠΑ και άλλες χώρες εκτός του ΝΑΤΟ, όπως η Νορβηγία ή η Σουηδία;
Ιάν Μάλεερ
Αντιπρόεδρος Εξωτερικής Πολιτικής, Γερμανικό Ταμείο Marshall

Κατά τη γνώμη μου, δεν θα έχει σημασία. Οτιδήποτε παίρνει τα ευρωπαϊκά κράτη για να δαπανήσουν και να επενδύσουν περισσότερο στην άμυνα είναι στο ΝΑΤΟ και το αμερικανικό ενδιαφέρον.
 ΕΝΑ
Toomas Hendrik Ilves
Πρώην Πρόεδρος της Εσθονίας

Αυτό έχει δοκιμαστεί πριν από 20 χρόνια με το Σαν Μαλό, [αυτό] ενοχλούσε τους Αμερικανούς αρκετά. Αλλά τίποτα δεν βγήκε από αυτό. Έχουμε στην Ευρώπη επιχειρήσει εδώ και δεκαετίες και δεκαετίες να έχουμε στρατό. Ο [Γάλλος Πρόεδρος] De Gaulle τορπιλίστηκε μια άμυνα που μοιράστηκε για τον κοινό οικονομικό χώρο την εποχή εκείνη.
Δεν έχω τίποτα εναντίον του, αλλά δεν δίνω μεγάλη ελπίδα δεδομένου όλων των προηγούμενων αποτυχιών. Η κατάσταση στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου ήταν πολύ τρομερή και ακόμη και τότε δεν επιτεύχθηκε πολλά. Την ίδια στιγμή, φυσικά, η Ευρώπη εξαρτάται από το ΝΑΤΟ. Έτσι, τότε δεν υπήρχε η απειλή ότι οι ΗΠΑ δεν θα έπαιζαν τον ρόλο της στην Ευρώπη.
Το υποστηρίζω. Αλλά πώς προχωρά Πιστεύω ότι εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κατεύθυνση που ακολουθεί η Αμερική Ο μεγάλος παράγοντας είναι αν το Ηνωμένο Βασίλειο είναι ή όχι.
 ΕΝΑ
Chris Lombardi
Αντιπρόεδρος, Raytheon European Business Development

Οι τελευταίες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πρέπει να επικροτηθούν, καθώς ένας καλύτερα χρηματοδοτούμενος, πιο βιώσιμος και αυτόνομος ευρωπαϊκός πυλώνας θα ενισχύσει τη Συμμαχία.
Τούτου λεχθέντος, εάν αυτές οι πρωτοβουλίες έχουν διαμορφωθεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να απομονώσουν την Ευρωπαϊκή Ένωση από τους εταίρους της σε χώρες εκτός της ΕΕ και στον Ατλαντικό, διατρέχουν τον κίνδυνο να βλάψουν τις μακρόπνοες συμπράξεις, τις υπερατλαντικές αλυσίδες εφοδιασμού και τη συνεργασία Ε & Α που έχουν έχουν ωφεληθεί τόσο από τις αμερικανικές και ευρωπαϊκές αμυντικές βιομηχανίες. Εάν μια σφήνα οδηγηθεί μεταξύ αυτών των εταιρικών σχέσεων, η ευρωπαϊκή απομόνωση θα κινδύνευε να περιορίσει την καινοτομία και να αυξήσει το κόστος - το αντίθετο από αυτό που προσπαθούν να επιτύχουν οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ.
 ΕΝΑ
Anna Wieslander
Διευθυντής Βόρειας Ευρώπης, Ατλαντικό Συμβούλιο

Είναι σημαντικό ότι η μεγαλύτερη στρατηγική αυτονομία στον τομέα της άμυνας δεν οδηγεί σε απομόνωση ή κατακερματισμό όσον αφορά τα μέλη των ΗΠΑ ή τρίτων χωρών όπως η Νορβηγία και στο μέλλον το Ηνωμένο Βασίλειο. Αυτό θα επιδεινώσει την ευρωπαϊκή ασφάλεια και δεν θα την ενισχύσει. Ως εκ τούτου, ένα βασικό ζήτημα είναι να αναπτυχθεί μια δομή για την εμβάθυνση της ευρωπαϊκής αμυντικής συνεργασίας, η οποία θα περιλαμβάνει τις τρίτες χώρες σε κατάλληλα επίπεδα.
 ΕΝΑ
PREVIOUS: ΕΙΝΑΙ ΑΡΚΕΤΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΔΑΠΑΝΗ;

PREVIOUS: ΑΥΞΗΣΗ ΤΩΝ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ

PREVIOUS: ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ 'ΤΕΣΣΕΡΑ 30'

CURRENT: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑ ΣΤΗΝ ΑΜΥΝΑ

Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου