Το Κογκρέσο κάνει ντεμπούτο για $ 1.37Τ συμφωνία για τις δαπάνες που παρακωλύει τον αγώνα στα σύνορα
Η νομοθεσία παρουσιάστηκε τη Δευτέρα το απόγευμα και αναμένεται να υπογραφεί στο νόμο πριν από το τέλος της εβδομάδας.
Οι νομοθέτες δημοσίευσαν τις λεπτομέρειες τη Δευτέρα για μια συμφωνία διμερούς δαπάνης η οποία θα κατέρρεε 49 δισεκατομμύρια δολάρια σε επιπλέον χρηματοδότηση σχεδόν σε κάθε πτυχή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης κατά τους επόμενους εννέα μήνες.
Τα περισσότερα από 2.300 σελίδες λογαριασμού αναμένεται να υπογραφούν πριν από την εβδομάδα, συγκεντρώνοντας συνολικά 738 δισ. Δολάρια στη δημοσιονομική χρηματοδότηση του 2020 για τους στρατιωτικούς και 632 δισ. Δολάρια σε μη αμυντικά τμήματα όπως η εκπαίδευση, η στέγαση και η αστική ανάπτυξη, και Υγεία και ανθρώπινες υπηρεσίες.
Το Σώμα σκοπεύει να μεταβιβάσει τους δημοσιονομικούς λογαριασμούς για το 2020 σε δύο πακέτα την Τρίτη, πιθανώς ακολουθούμενο από το πέρασμα της Γερουσίας πριν την ομοσπονδιακή χρηματοδότηση λήξει τα μεσάνυχτα της Παρασκευής. Με την υπογραφή του Προέδρου Ντόναλντ Τράμπ, τα μέτρα θα διαλύσουν την απειλή ενός κυβερνητικού τερματισμού μέχρι την 1η Οκτωβρίου και θα αρνούνται την ανάγκη λήψης περαιτέρω μέτρων σταδιακής εξόφλησης, τα οποία να διατηρούν στατικά τα επίπεδα χρηματοδότησης.
Ένα πακέτο περιλαμβάνει τέσσερα νομοσχέδια, όπως τα μέτρα για την άμυνα, την εσωτερική ασφάλεια, το εμπόριο-δικαιοσύνη-επιστήμη και τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Το άλλο "μίνι λεωφορείο" διαθέτει οκτώ λογαριασμούς για τη χρηματοδότηση των τμημάτων Γεωργίας, Εργασίας, Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών, Εκπαίδευσης, Ενέργειας, Εσωτερικών, Μεταφορών, Στέγασης και Αστικής Ανάπτυξης, Υποθέσεων Βετεράνων και Πολιτείας, έργα.
Μετά από μια αργά περασμένη συμφωνία νωρίς το πρωί της Τρίτης, οι ηγέτες του Κογκρέσου και ο Λευκός Οίκος συμφώνησαν να συμπεριλάβουν τη γλώσσα που επεκτείνει μια σειρά από φορολογικές διατάξεις που λήγουν . Αυτή η λεγόμενη νομοθεσία "επεκτάσεων" θα ενσωματωθεί στο κείμενο του νομοσχεδίου πριν ψηφίσει η Βουλή για να περάσει το πακέτο οκτώ μέτρων.
Η συμφωνία μεταξύ Δημοκρατών και Ρεπουμπλικανών περιλαμβάνει μακροπρόθεσμα χρήματα για έρευνα σχετικά με τη βία από πυροβόλα όπλα, μόνιμη κατάργηση τριών σημαντικών φόρων ασφάλισης υγείας, καμία νέα χρηματοδότηση για τη βοήθεια οικογενειακού προγραμματισμού, εκατομμύρια για επιχορηγήσεις για εκλογική ασφάλεια, δισεκατομμύρια για μετρητά Pentagon και 3,1% αμοιβή για την αύξηση των ομοσπονδιακών πολιτικών υπαλλήλων. Επιπλέον, στη Λευκή Βίβλο, ζητάμε περισσότερα από δισεκατομμύρια δισεκατομμύρια για να συμβάλουμε στην πραγματοποίηση της απογραφής του 2020 και να καταγράψουμε τη χρηματοδότηση για το πρόγραμμα Head Start για τα μικρά παιδιά που βρίσκονται σε κίνδυνο.
Το αδιέξοδο για τη χρηματοδότηση των συνοριακών τειχών επιλύθηκε αυτή τη φορά με ένα συμβιβασμό. Τα χρήματα για το φράγμα των ΗΠΑ-Μεξικού θα παραμείνουν στατικά κατά τη διάρκεια της τρέχουσας χρήσης, σε περίπου 1,4 δισεκατομμύρια δολάρια, αντί για το αίτημα του προέδρου για 8,6 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι προϋπολογισμοί για τις δύο εθνικές υπηρεσίες μετανάστευσης - Προστασία των Τελωνείων και των Συνόρων, Μετανάστευση και Τελωνειακή Επιβολή - είναι επίσης σε μεγάλο βαθμό επίπεδες.
Ωστόσο, η συμφωνία δεν συνδέει τα χέρια του Trump με τη δυνατότητα να μεταφέρει μετρητά από άλλα δοχεία χρήματος, όπως έκανε για να προσπαθήσει να συγκεντρώσει πάνω από 6 δισεκατομμύρια δολάρια από στρατιωτικά κατασκευαστικά έργα, από ταμείο καταπίεσης του Treasury και προσπάθειες καταπολέμησης των ναρκωτικών από το Πεντάγωνο. Παρόλο που ο αριθμός των μεταναστών ICE μπορεί να κρατηθεί ανά πάσα στιγμή, θα παραμείνει ο ίδιος στο πλαίσιο του μέτρου, ο συμβιβασμός δεν εμποδίζει τη διοίκηση να μεταφέρει χρήματα για να αυξήσει τον αριθμό κράτησης εάν σημειωθεί αύξηση των εισερχόμενων μεταναστών χωρίς έγγραφα.
Η χρηματοδότηση του τείχους έρχεται επίσης με λιγότερες διατάξεις από ό, τι πριν, δίνοντας στη διοίκηση Trump μεγαλύτερη ευελιξία να συνεχίσει να χτίζει τη δομή σε νέες περιοχές, εάν το Κογκρέσο συνεχίσει να ξοδεύει στατική την επόμενη φορά προσφεύγοντας σε ένα νομοσχέδιο δαπανών stopgap.
Ενώ η διαφημιστική διαφημιστική εκστρατεία πάνω από τη συμφωνία για τις δαπάνες περιορίζεται σε μεγάλο βαθμό στην πρωτεύουσα του έθνους - όπου η ανάπτυξη είναι αναμφισβήτητα το πιο αναμενόμενο νομοθετικό ντεμπούτο του έτους - οι επιπτώσεις των 12 λογαριασμών δαπανών θα γίνουν αισθητές σε κάθε γωνιά της χώρας.
Η εκτεταμένη συμφωνία χρηματοδότησης θα ορίσει προϋπολογισμούς για δάνεια προς τους αγρότες των ΗΠΑ, επενδύσεις στην ευρυζωνική πρόσβαση στο Ίντερνετ στην ύπαιθρο της Αμερικής και βοήθεια για έργα κρατικών μεταφορών. Θα αντλούσε μετρητά σε πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της ασφάλειας των εκλογών, θα παρέχει επιπλέον τρόφιμα σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος μέσω προγραμμάτων όπως τα σφραγίδες τροφίμων και το WIC και θα επιχορηγήσει λογαριασμούς ενέργειας για άτομα που δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να διατηρήσουν τη θερμότητα.
"Όταν ασχολείσαι με 12 λογαριασμούς που επηρεάζουν κάθε κοινότητα σε όλη τη χώρα, προσπαθείς να κάνεις ό, τι μπορείς και να σιγουρευτείς ότι κάνεις καλύτερη ζωή για τους περισσότερους ανθρώπους που μπορείς. Αυτό είναι ", δήλωσε ο πρόεδρος της House Budget Credits Nita Lowey (DN.Y.) στους δημοσιογράφους μετά την επίθεση των αρχικών παραμέτρων της συμφωνίας την περασμένη εβδομάδα. "Και ποτέ δεν περιμένετε από όλους να συμφωνήσουν με τα πάντα."
Οι ηγέτες του Κογκρέσου αγωνίστηκαν το Σαββατοκύριακο για να ολοκληρώσουν τις εναπομείνασες διαμάχες για το τι θα περιλαμβανόταν στο κείμενο δαπανών ύψους περίπου 1,4 τρισεκατομμυρίων δολαρίων για το οικονομικό έτος 2020 και ποιοι πολιτικοί λογαριασμοί θα οδηγούσαν μαζί με τα μέτρα των πιστώσεων.
Όπως κάθε φορολογική συμφωνία κάθε χρόνο, τα μέτρα "must-pass" έγιναν ως ένα νομοθετικό "χριστουγεννιάτικο δέντρο" κατά τη διάρκεια αυτών των τελικών διαπραγματεύσεων. Δεδομένου ότι τα μέτρα θα είναι τα τελευταία μεγάλα νομοσχέδια για την εκκαθάριση του Κογκρέσου ενώπιον του Σώματος και της Γερουσίας αναβολή για τις αργίες, νομοθέτες και υποστηρικτές της βιομηχανίας αγωνίστηκαν για τα μέτρα των πολιτικών κατοικίδιων ζώων τους για να αντιμετωπιστούν.
Σε μια νίκη για τη βιομηχανία υγειονομικής περίθαλψης, οι ηγέτες συμφώνησαν να ρίξουν μια γλώσσα που θα καταργούσε μόνιμα τρεις μεγάλους φόρους υγείας που υποτίθεται ότι θα βοηθούσαν στην πληρωμή του Obamacare, συμπεριλαμβανομένου του φόρου Cadillac για δαπανηρά προγράμματα εργοδότη, τέλη ασφάλισης υγείας.
Προβλέψεις για την αποκατάσταση των ωφελημάτων αποχώρησης για δεκάδες χιλιάδες ανθρακωρύχους θα μεταφερθούν επίσης στην έγκριση των κονδυλίων των λογαριασμών των πιστώσεων, καθώς και επταετούς επέκτασης της Τράπεζας Εξαγωγών-Εισαγωγών. Το εθνικό πρόγραμμα ασφάλισης πλημμυρών θα παραταθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου και το πρόγραμμα Secure Rural Schools θα παραταθεί για δύο χρόνια.
Για πρώτη φορά σε περισσότερες από δύο δεκαετίες, οι δημοκράτες κατέγραψαν μια νίκη στη χρηματοδότηση της έρευνας για τη βία των πυροβόλων όπλων. Ενώ η νομοθεσία διατηρεί τη μακρόχρονη γλώσσα "Dickey Amendment" που διατάζει τα Κέντρα Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων να μην ασκούν πιέσεις υπέρ του ελέγχου όπλων, απαιτεί από το CDC και τα Εθνικά Ινστιτούτα Υγείας να δαπανήσουν 12,5 εκατομμύρια δολάρια το καθένα για την έρευνα του θέματος, παρακολουθώντας τους θανάτους και τους τραυματισμούς που σχετίζονται με το όπλο, καθώς και προσδιορίζοντας συσχετισμούς όπως η σχέση μεταξύ θύματος και σκοπευτή. Οι δημοκράτες ζήτησαν αρχικά 25 εκατομμύρια δολάρια για κάθε μία από τις δύο υπηρεσίες για να πραγματοποιήσουν αυτή την εργασία, αλλά θεωρούν ότι είναι μια νίκη που έχει εξασφαλίσει ειδική χρηματοδότηση, παρά τις προσπάθειες των ομάδων για τα δικαιώματα των όπλων.
Η νομοθεσία θα παρέχει επίσης 41,7 δισεκατομμύρια δολάρια για την ιατρική έρευνα στο NIH, αύξηση σχεδόν 7 τοις εκατό σε σχέση με την τρέχουσα χρηματοδότηση.
Οι Ρεπουμπλικανοί ηγέτες παραπέμπουν στο γεγονός ότι η συμφωνία δεν περιλαμβάνει νέα χρηματοδότηση ή οδηγίες για διεθνείς προσπάθειες για την ενίσχυση του οικογενειακού προγραμματισμού και της αναπαραγωγικής υγείας. Είναι περήφανοι που η νομοθεσία θα οδηγήσει σε αύξηση των αμυντικών δαπανών κατά 22 δισεκατομμύρια δολάρια, καθώς και αύξηση των στρατιωτικών αποδοχών κατά 3,1% - ο μεγαλύτερος χτύπος σε μια δεκαετία.
Οι δημοκράτες είναι ιδιαίτερα ευχαριστημένοι που τα νομοσχέδια περιλαμβάνουν 425 εκατομμύρια δολάρια για επιχορηγήσεις εκλογικής ασφάλειας που δεν χρηματοδοτήθηκαν κατά τη διάρκεια της προηγούμενης χρήσης, αύξηση 3,1 τοις εκατό των αποδοχών για τους εργαζόμενους σε ομοσπονδιακούς πολίτες και 7,6 δισεκατομμύρια δολάρια για την απογραφή του 2020, σημειώνοντας αύξηση σχεδόν 23% αίτηση. Η νομοθεσία θα παράσχει χρηματοδότηση υψηλού επιπέδου για το κεφάλι εκκίνησης, ο αποκαλούμενος Τίτλος Ι χορηγεί τις ομοσπονδιακές κυβερνήσεις σε σχολεία με υψηλές συγκεντρώσεις οικογενειών χαμηλού εισοδήματος και επιχορηγήσεις που βοηθούν τα κράτη να βελτιώσουν την ποιότητα και την οικονομική προσιτότητα της παιδικής φροντίδας.
Αν και οι πολιτικές μάχες προκάλεσαν τους ηγέτες του Κογκρέσου να χτυπήσουν πέρα από την αρχή της οικονομικής χρήσης κατά περισσότερο από δύο μήνες, οι αγώνες τους αυτή τη φορά ήταν πολύ μακριά από τη συρρίκνωση των πιστώσεων του Δεκεμβρίου 2018 και το κλείσιμο ρεκόρ που ακολούθησε. Ο συμβιβασμός προέκυψε από τις ασυνήθιστα συλλογικές διαπραγματεύσεις τις τελευταίες ημέρες μεταξύ των ηγετών και των δύο μερών, με την ενθάρρυνση του υπουργού Οικονομικών Στίβεν Μνούχιν, του κορυφαίου αντιπροσώπου του Trump, στις συνομιλίες για τις διαπραγματεύσεις.
Όπως και με άλλες διαπραγματεύσεις δαπανών από την ανάληψη των καθηκόντων του Trump, το κεντρικό ζήτημα που καθυστέρησε την τελική συμφωνία ήταν η διαφωνία σχετικά με τη χρηματοδότηση του συνοριακού τείχους, ακόμη και μετά την επίθεση του Mnuchin και του Προέδρου της Βουλής Νανσί Πελόσι την αρχική συμφωνία προϋπολογισμού που υπέγραψε ο πρόεδρος τον Αύγουστο θέτουν υψηλότερα συνολικά όρια δαπανών για τα στρατιωτικά και μη αμυντικά προγράμματα.
Στο θέμα του συνοριακού τοίχου, το Κογκρέσο αρνήθηκε επίσης στον πρόεδρο την επιθυμία του να αναπληρώσει τα 3,6 δισεκατομμύρια δολάρια που πήρε η διοίκηση από τα στρατιωτικά κατασκευαστικά έργα. Οι δημοκράτες υποστηρίζουν ότι η άρνηση να γεμίσει τα μετρητά θα αποτρέψει το Trump από το να παραβιάσει άλλους λογαριασμούς στο μέλλον. Οι συνεχιζόμενες αγωγές έχουν ήδη εμποδίσει τον πρόεδρο από την εκτροπή των στρατιωτικών κεφαλαίων προς την κατασκευή του φράγματος.
