Παρουσιάζοντας την καταστροφή, οDonald Trump υπονομεύει τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες
Μπορεί να υπάρξουν βραχυπρόθεσμες νίκες για την Αμερική, αλλά θα υπάρξουν μακροπρόθεσμες ζημιές στον κόσμο
Έκδοση εκτύπωσης | Ενημέρωση
| OTTAWA και WASHINGTON, DC
Ο Καναδάς είναι μια αρκετά χαλαρή θέση. Το πρωί της 25ης Μαΐου, μια Παρασκευή, ο πρωθυπουργός του Ιουστίν Τρουντά, κοίταξε χαλαροί, ντυμένος με τζιν, έχοντας περπατήσει στο γραφείο του απέναντι από το κτήριο του κοινοβουλίου στην Οτάβα. Ο κ. Trudeau μίλησε με τον The Economist για τις εμπορικές διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες, εξηγώντας ότι η δουλειά του ήταν να σταθεί υπέρ των καναδικών συμφερόντων, ότι ο Πρόεδρος Donald Trump το καταλάβαινε και ότι οι δύο είχαν "πολύ καλή εργασιακή σχέση". Αλλά ο Καναδάς είναι επίσης ένας τόπος που εξαρτάται από τις Ηνωμένες Πολιτείες για τα δύο τρίτα του εμπορίου του. Δεν υπήρξε χαλάρωση για την αντίδραση του κ. Trudeau όταν, λίγες μέρες αργότερα, ο κ. Trump χτύπησε τιμολόγια για τον χάλυβα και το αλουμίνιο από τον Καναδά, την Ευρώπη και το Μεξικό, φαινομενικά για λόγους εθνικής ασφάλειας. Ο κ. Trudeau είπε ότι η ιδέα ότι ο Καναδάς ήταν κατά κάποιον τρόπο μια απειλή εθνικής ασφάλειας για τις Ηνωμένες Πολιτείες ήταν "πολύ ειλικρινά προσβλητικό και απαράδεκτο". Ο πρόεδρος της Γαλλίας, Εμμανουήλ Μακρόν, χαρακτήρισε τα τιμολόγια "παράνομο" και προειδοποίησε: "Ο οικονομικός εθνικισμός οδηγεί σε πόλεμο. Αυτό συμβαίνει ακριβώς στη δεκαετία του 1930. "Όταν ο Καναδάς φιλοξενεί τη σύνοδο κορυφής G7 στο Charlevoix του Κεμπέκ στις 8 έως 9 Ιουνίου, κινδυνεύει να μοιάζει με το G6 + 1.
Ο κ. Trump ήρθε στην εξουσία υποστηρίζοντας ότι ο κόσμος ήταν ένα χάος και η αμερικανική εξωτερική πολιτική μια σφοδρή αποτυχία. Η άποψή του για την "πρώτη Αμερική" ήταν ότι δεν ήταν πλέον η δουλειά της Αμερικής να καθαρίσει αυτό το χάος, αλλά να επιδιώξει τα δικά της συμφέροντα. Ήρθε η ώρα να φοβούνται οι εχθροί της Αμερικής, για τους συμμάχους τους να πληρώσουν το δίκαιο μερίδιο τους και για να είναι πιο εγωιστικό η χώρα να επιδιώκει αυτό που θέλει.
Πάρτε το καθημερινό μας ενημερωτικό δελτίοΑναβαθμίστε τα εισερχόμενά σας και λάβετε τις επιλογές της Ημερήσιας Διανομής και του Συντάκτη μας.
Το αμερικανικό ίδρυμα εξωτερικής πολιτικής που γύρισε πίσω του επέστρεψε την φιλοφρόνηση και απογοητεύθηκε από την εκλογική νίκη του. Μερικοί από τους αριθμούς, ωστόσο, φιλοδοξούν να διεξαγάγουν εκστρατείες με χάλκινη προεκλογική θέση, ο πρόεδρος θα κυβερνούσε μπεζ, που θα περιορίζεται από την πραγματικότητα του γραφείου, τους «ενήλικες» στην ομάδα του και την πειθώ των συμμάχων του. Δεν συνέβη. Λίγο περισσότερο από 500 ημέρες στην προεδρία του, ο κ. Trump βρίσκεται στα αυτιά του στην αντιπαράθεση της εξωτερικής πολιτικής και δεν δείχνει κανένα σημάδι περιορισμού. Έχει ορίσει το δεύτερο υπουργό του κράτους, τον γελοίο Mike Pompeo, και τον τρίτο σύμβουλό του για την εθνική ασφάλεια, τον εξαιρετικά γελοίο John Bolton. Τους τελευταίους τρεις μήνες, εκτός από την επιβολή τιμολογίων στους συμμάχους του, έχει καταργήσει την πυρηνική συμφωνία με το Ιράν, έθεσε το έδαφος για έναν εμπορικό πόλεμο με την Κίνα και προσέφερε στο Kim Jong Un της Βόρειας Κορέας μια σύνοδο κορυφής η οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί στη Σιγκαπούρη στις 12 Ιουνίου. Εμπειρογνώμονες του εμπορίου, βετεράνοι πολιτικών και διπλωμάτες από σχεδόν όλους τους συμμάχους της Αμερικής, κοίταξαν επιθετικά. Οι ψηφοφόροι του κ. Trump είναι ενθουσιασμένοι. Στην εξωτερική πολιτική, ίσως περισσότερο από οπουδήποτε αλλού, κάνει ακριβώς αυτό που είπε ότι θα έκανε: να αποχωρήσει από τη συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα και τη συμφωνία του Ιράν, μεταφέροντας την πρεσβεία της Αμερικής στο Ισραήλ στην Ιερουσαλήμ, σκληροποιώντας την Κίνα. Πολλοί επιχειρηματίες είναι περισσότερο ή λιγότερο επί του σκάφους, επίσης? ευτυχισμένοι με την ανάπτυξη στο σπίτι, δίνουν στον πρόεδρο το πλεονέκτημα της αμφιβολίας στο εξωτερικό - και όταν πρόκειται για την Κίνα-εκγύμναση, πολλά από αυτά είναι όλα για αυτό. Ορισμένες συμμαχικές κυβερνήσεις, κυρίως αυτές του Ισραήλ και της Σαουδικής Αραβίας, είναι ευχαριστημένες. Υπάρχουν τρεις προοπτικές από τις οποίες να εξετάσουμε αυτό το θέμα. Το πιο διαδεδομένο στην εγκατάσταση εξωτερικής πολιτικής και τις καγκελαρίες της Ευρώπης είναι η απελπισία. Η τάξη που βασίστηκε σε κανόνες, η οποία ξεκίνησε μετά τον δεύτερο παγκόσμιο πόλεμο, η οποία παρείχε τη μεγαλύτερη αύξηση του ανθρώπινου πλούτου και του παγκόσμιου εμπορίου και μια ολόκληρη ανθρώπινη ζωή χωρίς παγκόσμια ένοπλη σύγκρουση, διαλύεται. Δεν θα έρθει τίποτα καλό από αυτό. Η δεύτερη προοπτική θα μπορούσε να ονομαστεί "Ναι, αλλά". Το ναι-αλλά δεν απορρίπτει ακριβώς την απελπισία, αλλά το μετριάζει με διάφορες προειδοποιήσεις: οι αγανάκτηση του κ. Trump ίσως να μην είναι τόσο βαθιές, άνευ προηγουμένου και μόνιμες όσο θα φαινόταν. και ότι η παλαιά εντολή που βασίζεται σε κανόνες αποτυγχάνει ήδη από πολλές απόψεις. Η τρίτη προοπτική είναι η ανοιχτότητα στην εκπληκτική επιτυχία. Αυτό θεωρεί ότι το εφάπαξ μείγμα φιλοδοξιών και στυλ του κ. Trump σημαίνει ότι θα μπορούσε να επιτύχει πράγματα που οι άνθρωποι που εργάζονται με παλιούς τρόπους μέσα στο παλιό σύστημα απλά δεν θα μπορούσαν. Αυτές είναι προοπτικές, όχι στρατόπεδα. Όσοι απελπίζουν ή σκέφτονται "Ναι, αλλά", μπορεί επίσης να είναι ανοιχτοί για έκπληξη - πράγματι οι περισσότεροι από αυτούς είναι, σε κάποιο βαθμό. Τούτου λεχθέντος, λίγοι από αυτούς υποπτεύονται ότι οι επιτυχίες, αν υπάρχουν, είναι διαφορετικές από βραχύβιες. Για να εξετάσουμε τον κ. Trump από οποιαδήποτε από αυτές τις προοπτικές απαιτεί πρώτα να αξιολογήσει ποιος είναι και πώς λειτουργεί. Ο κ. Trump είναι επίμονος και βαθιά ναρκισσιστής, πράγμα που σημαίνει ότι είναι επίσης λεπτό δέρμα. Είναι συχνά ορμητικός, χωρίς γούστο για μακροπρόθεσμη στρατηγική ή εξέταση των συνεπειών. Είναι ψέμα, όπως μπορεί να κάνει μόνο κάποιος που δεν ενδιαφέρεται για την αλήθεια.
Η έλλειψη ταπεινότητας
Ο κ. Trump φαίνεται να βλέπει τον κόσμο καθώς είδε την αγορά ακινήτων της Νέας Υόρκης, μια θέση βίδας ή να βιδωθεί. Μια συμφωνία στην οποία ο άλλος μπαίνει χαρούμενος είναι εκεί που θα μπορούσατε να πάρετε περισσότερα. Θεωρεί τις διεθνείς σχέσεις, καθώς είδε την τηλεοπτική πραγματικότητα: ο απρόβλεπτος και ο παραλογισμός αυξάνουν τις βαθμολογίες, ο κύκλος εργασιών στους χαρακτήρες διατηρεί τα πράγματα φρέσκα και ποτέ δεν πρέπει να αφήνετε να ξεχνά κανείς ποιος είναι ο αστέρας της παράστασης. "Είναι απόλυτα απρόβλεπτη καθημερινά, στο προσωπικό του", παραπονείται ο Nicholas Burns, πρώην Αμερικανός πρεσβευτής στο ΝΑΤΟ, ο οποίος είναι τώρα στη Σχολή Κένεντι του Χάρβαρντ. "Αυτό είναι ένα μεγάλο πρόβλημα." Αυτό είναι σε μεγάλο βαθμό αληθινό και κάνει τη συνδυασμένη χάραξη πολιτικής και τη συνεχή προσπάθεια λίγο-πολύ αδύνατη. Αλλά ο απρόβλεπτος δεν είναι πλήρης. Η φύση των στόχων του κ. Trump δύσκολα αλλάζει: μπορείτε να περιμένετε από αυτόν να προσπαθήσει να προωθήσει τα πράγματα που αναφέρονται στην πορεία εκστρατείας, να ανατρέψει οτιδήποτε έχει επιτύχει ο Μπαράκ Ομπάμα και να μην σκεφτεί σκληρά, αν όχι καθόλου, τις συνέπειες. Μπορείτε να περιμένετε το θυμωμένο και χυδαίο tweeting και τις περίεργες προσωπικές πινελιές, όπως και στην αξιοσημείωτη, cloying επιστολή προς τον κ. Kim της 24ης Μαΐου. Μπορείτε να περιμένετε τα πάντα να είναι συναλλακτικά. Σε κάθε σημείο ο κ. Trump θέλει να πάρει κάτι για τον εαυτό του - κάτι που θα φανεί καλό. Οι τέσσερις σημαντικές κινήσεις πολιτικής των τελευταίων τριών μηνών - η κατάργηση της συμφωνίας του Ιράν, η προσφορά μιας συνόδου κορυφής στον κ. Κιμ, η οποία θέτει το σκηνικό για έναν εμπορικό πόλεμο με την Κίνα και χτυπάει τιμολόγια χάλυβα στους συμμάχους του - όλα αντικατοπτρίζουν ποιος είναι ο κ. Trump και πώς δουλεύει . Κανένας άλλος πρόσφατος πρόεδρος δεν θα είχε αναλάβει ένα από αυτά, πόσο μάλλον και τα τέσσερα την ίδια στιγμή. Για την αναμφισβήτητη ευχαρίστησή του, έχουν σκανδαλίσει μεγάλο μέρος της εγκατάστασης της εξωτερικής πολιτικής. Τι είναι λοιπόν να τα κοιτάς από την οπτική γωνία να είσαι ανοιχτός στην έκπληξη της επιτυχίας; Πρώτα ξεκινά η συνάντηση κορυφής στη Σιγκαπούρη με τον κ. Kim (βλ. Άρθρο ). Ο κ. Trump απειλείται περισσότερο από το βορειοκορεατικό καθεστώς απ 'ό, τι οποιοσδήποτε προηγούμενος πρόεδρος και, προσφέροντας μια διάσκεψη κορυφής που θα δείξει στους δύο άνδρες ότι είναι ισότιμες, πιο ευπρόσδεκτες. Η σύνοδος κορυφής, η οποία δεν θα είχε συμβεί χωρίς τις προσπάθειες του προέδρου της Νότιας Κορέας, Moon Jae-in (ο ίδιος θύμα του εκφοβισμού του κ. Trump σε άλλα θέματα), δεν θα επιτύχει ταχεία ή πλήρη αποπυρηνικοποίηση της Κορεατικής χερσονήσου. Ωστόσο, μπορεί να προσφέρει ένα δρόμο για την προσέγγιση, όπου δεν υπήρχε κανένας προηγουμένως, και η μείωση των εντάσεων στη χερσόνησο, η οποία, αν και επιδεινώνεται από τον κ. Trump, αποτελεί σοβαρό μακροχρόνιο πρόβλημα ασφάλειας. Η σύνοδος κορυφής θα μπορούσε, τουλάχιστον, να φανεί επιτυχής. Όσον αφορά τη Μέση Ανατολή, η απόσβεση του κ. Trump από το κοινό ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης (JCPOA), καθώς η συμφωνία του Ιράν είναι επίσημα γνωστή, αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης ώθησης για την αύξηση της πίεσης στο Ιράν. η μη κρίσιμη υποστήριξη για τη Σαουδική Αραβία και το Ισραήλ είναι ένα άλλο μέρος. Η απόρριψη της συμφωνίας ακολούθησε μια σκληρή ομιλία του κ. Pompeo, παρουσιάζοντας έναν κατάλογο πλυντηρίων από αιτήματα προς το Ιράν. Η διάσπαση με τους Ευρωπαίους ασκεί πιέσεις στο Ιράν σκληρότερα και δημιουργεί μια «σημαντική αποσύνδεση μεταξύ του στόχου και των μέσων», λέει ο Martin Indyk, ειδικός της Μέσης Ανατολής στο think-tank του Ινστιτούτου Brookings. Ωστόσο, η ιρανική οικονομία είναι χρόνια αδύναμη και οι ευρωπαϊκές εταιρείες ενδέχεται να μην επιλέξουν να την αντιμετωπίσουν αν αντιμετωπίσουν αμερικανικά αντίποινα. Η πίεση στο Ιράν θα μπορούσε να οικοδομηθεί. "Για όσους λένε ότι δεν υπάρχει καμία πιθανότητα να λειτουργήσει αυτό, υπάρχει ένα κομμάτι από μένα που λέει: λοιπόν, αναρωτιέμαι", λέει ο Dennis Ross από την Ουάσινγκτον Ινστιτούτο για την Πολιτική της Εγγύς Ανατολής. Μια νέα ευθυγράμμιση των συμφερόντων μεταξύ του Ισραήλ, της Σαουδικής Αραβίας και άλλων αραβικών κρατών βοηθά. "Αν αντιμετωπιστεί σωστά, υπάρχει ένας τρόπος να σπρώξουμε πίσω τους Ιρανούς στην περιοχή", λέει ο κ. Indyk. Το να αμβλυνθεί η ημισέληνη της Σιιτικής θα θεωρηθεί ευρέως ως θρίαμβος. Ένας ακόμα μεγαλύτερος θρίαμβος θα ήταν η αλλαγή καθεστώτος στο Ιράν - μια πολύ πιο τολμηρή, μερικοί θα έλεγαν ανόητο, πολιτικό στόχο, και ένα που θα ήταν πολύ σκληρό πράγματι να πωληθεί στους Αμερικανούς μη-Μέσης Ανατολής συμμάχους.
Οι προτάσεις του κ. Trump ότι οι δεξιότητές του σχετικά με τις συμφωνίες θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη, εν τω μεταξύ, παραμένουν υπερβολικές. Το σχέδιο ειρήνης που καταρτίστηκε από τον γαμπρό του, τον Jared Kushner, λέγεται από έναν από τους συμβούλους του ως "πολύ σοβαρή προσπάθεια". ότι αυτό θεωρείται ως κάτι που δεν θα μπορούσε κανείς να θεωρήσει δεδομένο ότι ένα σχέδιο του Λευκού Οίκου αναφέρει πολλά από μόνο του. Όμως, τυχόν ευκαιρία που θα λάμβανε καλά οι Παλαιστίνιοι, έσπασε όταν η σύζυγος του κ. Kushner, Ιβάνκα Τρούμπα, άνοιξε την πρεσβεία της Ιερουσαλήμ. Η προοπτική μιας συμφωνίας είναι "μια φαντασία", σύμφωνα με τον κ. Indyk. Είναι δύσκολο να σημειώσετε πρόοδο στο Ισραήλ και την Παλαιστίνη αν δείτε τα πάντα όσον αφορά τους νικητές και τους ηττημένους. Το ίδιο ισχύει και για το εμπόριο, όπου ο κ. Trump οδηγείται εξ ολοκλήρου από τα διμερή εμπορικά ισοζύγια. Αλλά η προθυμία του να κάνει ό, τι άλλοι δεν έχουν μπορεί να του πάρει μια αξιόλογη νίκη εδώ. είναι πιθανό η Κίνα να βρει τρόπους να συρρικνωθεί το εμπορικό της πλεόνασμα. Μια οικονομία που μπορεί να απολαύσει πολλά Boeings, σόγια και υγροποιημένο φυσικό αέριο. Δεν υπάρχει σχεδόν κανένας τρόπος να δοθεί θετική εξέλιξη στα τιμολόγια χάλυβα κατά των συμμάχων της Αμερικής (βλ. Άρθρο ). Όμως, μια επιτυχημένη διάσκεψη κορυφής της Βόρειας Κορέας, μια παραχωρημένη Ιράν και οι κινεζικές παραχωρήσεις για το εμπόριο θα μοιάζουν με τη νίκη του κ. Trump και των υποστηρικτών του, καθώς και με κάποιους άλλους παρατηρητές. Η προσέγγισή του θα είχε επιφέρει ό, τι άλλοι δεν τόλμησαν να επιχειρήσουν.
Όπως ένα παιδί που βρήκε το όπλο του μπαμπά του
Τώρα κοιτάξτε ξανά, από την οπτική της απελπισίας. Δεν υπάρχει εγγύηση για τίποτα που μοιάζει με επιτυχία. Αλλά ακόμα κι αν ο κ. Trump θα μπορούσε να διεκδικήσει ένα hat-trick, τα πιθανά μειονεκτήματα θα μπορούσαν να αντισταθμίσουν τα κέρδη. Με τη Βόρεια Κορέα, για παράδειγμα, υπάρχει η ανησυχητική πιθανότητα ο κ. Κιμ να προσφερθεί να εγκαταλείψει τα ICBM του, τα οποία μοιάζουν να μπορούν να μεταφέρουν όπλα σε οποιοδήποτε μέρος της Αμερικής, αλλά όχι όλες οι βόμβες του, βλημάτων. Έτσι, η Νότια Κορέα και η Ιαπωνία θα παραμείνουν υπό απειλή - και θα αισθάνονται προδομένοι από έναν σύμμαχο που ενδιαφέρεται να προστατεύσει μόνο του. Αυτό θα μπορούσε να ανοίξει το δρόμο για μια περιφερειακή κούρσα εξοπλισμών. Οι Βορειοκορεάτες ανέφεραν στις ξένες επαφές ότι η τύχη της JCPOA σημαίνει ότι η χώρα τους δεν θα εμπιστευτεί καμία συμφωνία που της προσφέρει. Αυτό είναι ένα από τα μεγάλα μειονεκτήματα της απόσυρσης της συμφωνίας του Ιράν. Δεν απλώς έθεσε σε κίνδυνο ένα καλά επεξεργασμένο σχέδιο το οποίο όντως περιόρισε την πυρηνική ικανότητα του Ιράν και έθεσε σε εφαρμογή πρωτοφανή όρια και διασφαλίσεις - αυστηρότητες από τις οποίες το Ιράν θα μπορούσε πλέον να απομακρυνθεί ανά πάσα στιγμή. Βλάπτει την αξιοπιστία της Αμερικής: ο ηγεμόνας έσπασε το λόγο του. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το Πεντάγωνο και πολλοί διπλωμάτες τάχθηκαν εναντίον του. Εν τω μεταξύ, ορισμένοι ιρανοί αναλυτές προειδοποιούν ότι, καθώς η Αμερική παγιδεύει νέες κυρώσεις, το Ιράν είναι πιο πιθανό να επανεκκινήσει τον εμπλουτισμό του ουρανίου παρά να υιοθετήσει τη δημοκρατία. Όσον αφορά το εμπόριο, μια κινεζική κίνηση στο διμερές έλλειμμα που ικανοποίησε τον κ. Trump δεν θα έκανε τίποτα για την επίλυση των γνήσιων προβλημάτων στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα, ούτε ο κ. Trump μπορεί να είναι θλιβερό να μάθει, να μειώσει το συνολικό εμπορικό έλλειμμα της Αμερικής. Και η ζημία που προκαλείται στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) ισχυριζόμενος ότι τα πράγματα όπως οι εισαγωγές αυτοκινήτων είναι θέμα εθνικής ασφάλειας θα επιδεινώσουν τα πράγματα.
Και στις τρεις περιπτώσεις υπάρχει άλλη ανησυχία: ότι ο κ. Trump έρχεται φθηνός και μπορεί να παιχτεί. Οι Κίμς ήθελαν την επικύρωση μιας διάσκεψης κορυφής μεταξύ ομότιμων για δεκαετίες. αυτός ο κ. Kim έχει μέχρι τώρα πληρώσει πολύ λίγα για να πάρει ένα. Η μετακίνηση της πρεσβείας στην Ιερουσαλήμ ήταν μια πολύ μεγάλη υπόθεση για το Ισραήλ, το οποίο ίσως ήταν πρόθυμο να κάνει πολλά για να συμβεί - αλλά δεν του ζητήθηκε. Και μια κίνηση για το εμπορικό ισοζύγιο κ. Trump κάνει τόσο μεγάλο μέρος της δυνατότητας της Κίνας να χρειαστεί να λάβει μέτρα που θα χτυπήσουν την κλοπή της πνευματικής ιδιοκτησίας, τις επιδοτήσεις της και τους περιορισμούς στις ξένες επενδύσεις.
Οι πειρατές δεν τρώνε τους τουρίστες
Έτσι είναι δυνατόν να είμαστε ανοιχτοί σε βραχυπρόθεσμη επιτυχία και εξακολουθούμε να εκφράζουμε τη λύπη μας για την απόρριψη της παγκόσμιας τάξης από τον κ. Trump ότι η συναίνεση των δύο πλευρών στους αμερικανικούς κύκλους εξωτερικής πολιτικής έχει αγκαλιαστεί από καιρό. Το RAND, μια think-tank που εδράζεται σταθερά σε αυτή τη συναίνεση, ολοκλήρωσε πρόσφατα ένα διετές πρόγραμμα για τα οφέλη που έχει για την Αμερική το διεθνές σύστημα βασισμένο σε κανόνες. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύστημα έχει ενισχύσει την αποτελεσματικότητα της αμερικανικής διπλωματίας και στρατιωτικής δύναμης και βοήθησε στην προώθηση των αμερικανικών συμφερόντων: "Μια ισχυρή διεθνής τάξη είναι ιδιαίτερα επωφελής για τις Ηνωμένες Πολιτείες". Εξ ου και η απελπισία στην αποδυνάμωση της τάξης αυτής. "[Ο κ.] Trump έχει αλλάξει θεμελιωδώς την αμερικανική πολιτική προς το χειρότερο", λέει ο κ. Burns. «Είναι ο ασθενέστερος πρόεδρος της ζωής μου και ο πιο επικίνδυνος. Δεν είμαι μόνος. Αυτές είναι οι γενικές απόψεις. "Έτσι είναι. Ο Richard Haass, ο πρόεδρος του Συμβουλίου Εξωτερικών Σχέσεων και ένας Ρεπουμπλικανός, πιστεύει ότι οι άνθρωποι βλέπουν την Αμερική διαφορετικά. "Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν χτυπήσει τον εαυτό του από το βάθρο", λέει. Οι επιπτώσεις είναι πιθανό να είναι "διαρκείς και διαβρωτικές". "Δεν έχουμε ακόμη συμβιβαστεί με το πλήρες εύρος των ζημιών που έχει για τον ρόλο της Αμερικής στον κόσμο", λέει ο Michael Fullilove, ο οποίος είναι επικεφαλής του Ινστιτούτου για τη Διεθνή Πολιτική του Lowy στο Σίδνεϊ. «Ο ηγέτης του ελεύθερου κόσμου δεν πιστεύει στον ελεύθερο κόσμο». Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να θέσουμε τις προοπτικές "Ναι, αλλά": ναι, αλλά δεν είναι όλα αυτά καινούργια. ναι, αλλά δεν θα διαρκέσει. ναι, αλλά ο κόσμος έχει αλλάξει. Ορισμένες από τις ανατροπές του κ. Trump είναι αρκετά πρόσφατες και δεν είναι τόσο δημοφιλείς. να περπατάτε μακριά από αυτό είναι απλά να περάσει σε ένα μονοπάτι που δεν έχει ληφθεί αλλά εξακολουθεί να είναι σαφώς ορατό. Η JCPOA είχε πολλούς εχθρούς. Η συμφωνία του Παρισιού για το κλίμα ήταν προσεκτικά σχεδιασμένη ώστε να μην χρειάζεται να επικυρωθεί από τη Γερουσία - την οποία δεν είχε καμία ελπίδα να πάρει. Η Χίλαρι Κλίντον δήλωσε στους Αμερικανούς ψηφοφόρους ότι θα απορρίψει την εμπορική συμφωνία της Εταιρικής Σχέσης για την Εταιρική Σχέση (ΤΣΠ) που διαπραγματεύθηκε με τον κ. Obama, όπως έκανε ο κ. Trump - αν και ήταν απρόθυμη και όχι εντελώς πειστική παραχώρηση, ενώ γι ' καύχημα. Πολλά από τα bugbears του κ. Trump ήταν θέματα πριν. Ο θυμός στην κλοπή πνευματικής ιδιοκτησίας της Κίνας και οι περιορισμοί στις επενδύσεις έχουν οικοδομηθεί εδώ και δεκαετίες. Ο κ. Obama πίεσε τους συμμάχους του ΝΑΤΟ να δαπανήσουν περισσότερα για την άμυνα. Διατήρησε επίσης στρατεύματα στο Ιράκ και στο Αφγανιστάν, που πολλοί από τους υποστηρικτές του ήθελαν να δουν σπίτι, όπως ακριβώς κάνει ο κ. Trump. "Οι ιστορικοί θα κοιτάξουν πίσω και θα δουν περισσότερα κοινά μεταξύ του Obama και του Trump", λέει ο Allan Gyngell, ένας ντόπιος της αυστραλιανής εξωτερικής πολιτικής στο Εθνικό Πανεπιστήμιο της Αυστραλίας στην Καμπέρα. Υπάρχει επίσης μια περίπτωση που ο κ. Trump είναι στην πραγματικότητα μέρος μακράς παράδοσης: η "Αμερική Πρώτη" ήταν ένα σύνθημα τεσσάρων διαδοχικών προέδρων από τον Woodrow Wilson και μετά. Ο Walter Russell Mead του Bard College αναγνωρίζει τέσσερις κατευθυντήριες φιλοσοφίες για την αμερικανική εξωτερική πολιτική: Jeffersonian, Hamiltonian, Jacksonian και Wilsonian. Ο ψυχρός πόλεμος δημιούργησε ένα υβρίδιο μεταξύ της προσέγγισης του Χάμιλτον - της διεθνούς δέσμευσης που ευνοούσε τα αμερικανικά συμφέροντα, ιδιαίτερα εκείνα των επιχειρήσεων - και τους διεθνιστές και ιδεαλιστές Wilsonians. Οι μονόπλευροι-απομονωτικοί κληρονόμοι του Ανδρέα Τζάκσον πήγαν μαζί με αυτό, αλλά όταν απομακρύνθηκε η σοβιετική απειλή, σύντομα είδαν όλα αυτά τα ξένα βάρη ως πόνο. Ο κ. Trump, ο οποίος έχει ένα πορτρέτο του Old Hickory στο Οβάλ Γραφείο, παίρνει την ίδια άποψη. Ένα προηγούμενο του 19ου αιώνα δεν κάνει μια καλή προσέγγιση για τον 21ο.
Δεν σταμάτησαν να σκέφτονται αν έπρεπε
Ένα άλλο σημείο "Ναι, αλλά" είναι να τονίσουμε την ανθεκτικότητα της παλιάς συσκευής. Το Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο φάνηκε να πηγαίνει στο ποτ κάτω από τον Rex Tillerson, είναι πιθανό να δει το ηθικό να πάρει κάτω από τον κ. Pompeo. το Πεντάγωνο παρέχει συνέχεια. Το Κογκρέσο προσπάθησε να περιορίσει τον κ. Trump σε ορισμένα πράγματα, όπως όταν προσπάθησε να μειώσει τις κυρώσεις στη Ρωσία. Οι Ευρωπαίοι θα γοητεύσουν, αλλά δεν έχουν άλλη πραγματική εναλλακτική λύση παρά να κολλήσουν με τη συμμαχία του ΝΑΤΟ. Οι Αμερικανοί εταίροι του Ειρηνικού προσπαθούν να κρατήσουν αυτό που ο Roland Paris του Πανεπιστημίου της Οτάβα καλεί για τις Ηνωμένες Πολιτείες στο ΤΚΡ να «κολλήσει», αν θέλει κάποια μέρα να επιστρέψει. Επιπλέον, ο βαθμός του κινεζικού ανταγωνισμού στην αμερικανική υπεροχή μπορεί να υπερεκτιμηθεί, σύμφωνα με τον Joseph Nye, εμπειρογνώμονα για την αμερικανική εξουσία στη σχολή Kennedy του Χάρβαρντ. Η Αμερική παραμένει πολύ στρατιωτική. Η μετατρεψιμότητα για το γιουάν είναι για το μέλλον. Ο Τζέικ Σουλιαβάν, του Διεθνούς Ιδρύματος Carnegie για τη Διεθνή Ειρήνη, έγραψε πρόσφατα στις Εξωτερικές Υποθέσεις ότι «οι φήμες για τη διάλυση της διεθνούς τάξης έχουν υπερβολική υπερβολή». Και υπάρχουν λίγες ενδείξεις ότι το αμερικανικό κοινό έχει πάρει μια αποφασιστική στροφή του Τζάκσον. Οι εκλογές του Κέντρου Ερευνών Pew τους δείχνουν ότι κατανέμονται ομοιόμορφα μεταξύ εκείνων που θέλουν τη χώρα τους να δραστηριοποιηθεί στις παγκόσμιες υποθέσεις και εκείνων που λένε ότι πρέπει να επικεντρωθεί σε προβλήματα στο σπίτι. Το ποσοστό εκείνων που ευνοούν τον ξένο ακτιβισμό αυξάνεται, από 35% το 2014 σε 47% πέρυσι. Το 2016, 3 εκατομμύρια περισσότεροι ψηφοφόροι επέλεξαν την κ. Clinton, μια πολύ πιο διεθνιστική, συναινετική εξωτερική πολιτική, από τον κ. Trump. Αυτό, όμως, είναι ένα επιχείρημα ενός χρόνου. Εάν, βλέποντας αυτό που έκανε, η Αμερική επιλέγει τον κ. Trump και πάλι το 2020, τα στοιχεία για μια αποφασιστική στροφή θα είναι πολύ πιο δυνατά. Αυτό αφήνει το μεγαλύτερο "Ναι, αλλά" από όλα: ότι το διεθνές σύστημα, κάπως οστεοποιημένο, αντιμετωπίζει έναν νέο κόσμο για τον οποίο δεν σχεδιάστηκε. Τόσο η εκπληκτική άνοδος της οικονομικής δύναμης της Κίνας όσο και, πιο πρόσφατα, ο αυξημένος αυταρχισμός της στο σπίτι και η αυτοπεποίθηση στο εξωτερικό υπό τον Xi Jinping, σηματοδοτούν βαθιές αλλαγές στη γεωπολιτική. Με την Ινδία να έρχεται πίσω, η Ευρώπη να δείχνει ταραγμένη και να κινδυνεύει από το χάος του κλίματος, οι αλλαγές φαίνεται ότι θα συνεχίσουν. Για πολλούς εμπειρογνώμονες, αυτός είναι ένας λόγος για την ενίσχυση της σημερινής δομής. Αλλά η ιδέα ότι η παλαιά παγκόσμια τάξη δεν είναι κατάλληλη για τον σημερινό και τον ερχόμενο κόσμο μπορεί επίσης να θεωρηθεί ότι σημαίνει ότι μια μικρή δημιουργική καταστροφή μπορεί να διευρύνει τα μυαλά και να αναμορφώσει τα θεσμικά όργανα. Δυστυχώς, δεν υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι οι καταστρεπτικές προσπάθειες του κ. Trump θα προσφερθούν σε οποιαδήποτε δημιουργική συνέπεια. Έχουν συνεπή συνέπεια την αποδυνάμωση των βασικών συμμαχιών και την απομάκρυνση των γειτόνων. "Δεν συμβαίνει πλέον ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες απλώς θα μας προστατεύσουν", δήλωσε ο Γερμανός καγκελάριος, η Angela Merkel, τον περασμένο μήνα. Μέχρι στιγμής, κανένας από τους δυτικούς συμμάχους της Αμερικής δεν βρήκε κανένα τρόπο να πάρει παραχωρήσεις από τον κ. Trump.
Αν οι περισσότεροι σύμμαχοι της Αμερικής (που ο κ. Trump συχνά αναφέρεται ως ανταγωνιστές) είναι δυσαρεστημένοι, οι πραγματικοί στρατηγικοί ανταγωνιστές του, η Ρωσία και η Κίνα, κάνουν σανό. Όσο ασθενέστερη είναι η Δύση, τόσο λιγότερο απειλητική είναι η Ρωσία και τόσο περισσότερο βλέπει την ευκαιρία να ενθαρρύνει τις ευρωπαϊκές χώρες να σπάσουν τις κυρώσεις που πλήττουν την οικονομία της. Η Ιταλία, υπό τη νέα της κυβέρνηση, είναι ένας δελεαστικός στόχος. Το γεγονός ότι ο κ. Trump προσπαθεί να αναχαιτίσει τις προσπάθειες να ανακαλυφθεί ο βαθμός στον οποίο η Ρωσία προσπάθησε να υπονομεύσει τον αντίπαλό του στις εκλογές του 2016 δεν προσθέτει μόνο στη δυσπιστία με την οποία τον βλέπουν οι ξένοι πολιτικοί. Μπορεί επίσης να ενθαρρύνει τη Ρωσία σε παρόμοιες προσπάθειες αλλού - ή, πράγματι, ανανεωμένες προσπάθειες στην Αμερική.
Κρατήστε τα κουμπιά σας
Η Κίνα προκαλεί έκπληξη από το πόσο γρήγορα η αμερικανική ηγεσία έχει μειωθεί. Αν και οι αξιωματούχοι του Κομμουνιστικού Κόμματος είναι κάπως επιφυλακτικοί για την ανάληψη ευθυνών μεγάλης δύναμης, βλέπουν δελεαστικές ευκαιρίες να απεικονίσουν την Κίνα ως υπερασπιστή της παγκόσμιας τάξης σε θέματα όπως η αλλαγή του κλίματος και το εμπόριο. Και η Κίνα ξέρει πώς να πάρει το δρόμο της με τον κ. Trump, τουλάχιστον σε μερικά πράγματα, όπως έδειξε πρόσφατα η περίπτωση της ZTE, μιας εταιρείας τηλεπικοινωνιών-εξοπλισμού που εδρεύει στο Shenzhen. Η Αμερική τιμωρεί τη ZTE για το σπάσιμο των νόμων σχετικά με τις ιρανικές κυρώσεις, με απαγόρευση των αγορών ημιαγωγών στις Ηνωμένες Πολιτείες - στην πραγματικότητα μια εταιρική θανατική ποινή. Η Κίνα πίεσε σκληρά για μια αναβολή. Τα κινεζικά αιτήματα για τέτοιες ειδικές ευνοϊκές υποσχέσεις στον κ. Obama απορρίφθηκαν από υπαλλήλους που εξήγησαν ότι δεν λειτουργούσαν στην Αμερική, διέπονται από το κράτος δικαίου. Ο βαθμός στον οποίο οι αποφάσεις πολιτικής του κ. Trump μπορούν να επηρεαστούν από την ευνοϊκή μεταχείριση των επιχειρηματικών συμφερόντων από τις οποίες εξακολουθεί να ωφελείται δεν είναι σαφής. Αν μπορούν, είναι δίκαιο να ποντάρετε ότι ορισμένες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, θα επιδιώξουν τέτοια μόχλευση. Στις 10 Μαΐου μια κρατική κινεζική εταιρεία συνήψε μια συμφωνία με μια ινδονησιακή εταιρεία που είναι ο συνεργάτης του Οργανισμού Trump σε μια μεγάλη ανάπτυξη. Μπορεί το άτομο, τα στοιχεία συναλλαγής της πολιτικής του κ. Trump να προσθέσουν κάτι μεγαλόπρεπο, που ίσως καν να ονομάζεται "Trumpism"; Αν ναι, σύμφωνα με τον John Negroponte, πρώην πρεσβευτή και διευθυντή εθνικών υπηρεσιών πληροφοριών, μοιάζει πιθανώς κάτι τέτοιο. Δημιουργήστε την οικονομία της Αμερικής, απελευθερώνοντάς την από χρόνια υπερβολικής ρύθμισης (ειρήνη μέσω δύναμης). Διατηρήστε συμμαχίες (σχεδόν) και επενδύστε σε μεγάλο βαθμό στη στρατιωτική δύναμη της χώρας (ειρήνη μέσω δύναμης). Χρησιμοποιήστε αυτή τη δύναμη για να κερδίσετε σε επιλεγμένες περιοχές σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της μακράς πρόκλησης από την Κίνα. Ο κ. Trump, μερικοί λένε, δεν θα είναι ο πρώτος αμερικανός πρόεδρος που παραβιάζεται ευρέως από την ίδρυση της εξωτερικής πολιτικής, αλλά αποδείχθηκε εκπληκτικά επιτυχής στην επίτευξη ειρήνης και ευημερίας. Ο Ρόναλντ Ρέιγκαν μίλησε με άμεσο τρόπο που κανείς δεν περίμενε - «κακή αυτοκρατορία» - και ήταν έτοιμος να εντείνει τον ψυχρό πόλεμο. Υποστήριξε μια τεράστια αύξηση των στρατιωτικών δαπανών που υποστηρίζεται από έλλειμμα, για να μην αναφέρουμε και ορισμένους φίλους στη Λατινική Αμερική. Ήταν πρόθυμος να επιλέξει εμπορικούς αγώνες και να ρίξει το βάρος της Αμερικής γύρω. Για όλους αυτούς τους λόγους ο ίδιος ήταν πανηγυρισμένος και αποθαρρυμένος από κάθε είδους εμπειρογνώμονες κατά την πρώτη του θητεία. Και αυτό ήταν πριν από τους κακοπροαίρετους, έρχονται στο φως οι παράνομες σαμανιγκάνες του Ιράν-Αντ. Ωστόσο, ο ψυχρός πόλεμος τελείωσε, η Αμερική πήρε πιο πλούσια, οι στρατιωτικές της δυνάμεις έγιναν πιο ικανές και το παγκόσμιο σύστημα εμπορίου απελευθερώθηκε. Αλλά ο κ. Reagan είχε αξίες. Ήταν ένας αιώνιος αισιόδοξος, πρωταθλητής της Αμερικής ως παράδειγμα στον κόσμο. Είχε μια συνεπή κοσμοθεωρία και μια ηθική πυξίδα - αν και σφάλθηκε κάποιες φορές. Ήξερε τα πράγματα. έκανε σημειώσεις. πίστευε ότι θα μπορούσε να υπάρξουν συμφωνίες win-win. Παρόλο που και αυτός πέρασε από πολλούς συμβούλους εθνικής ασφάλειας (έξι συνολικά), για μεγάλο μέρος της θητείας του είχε την συνεχή υποστήριξη των εξαιρετικών γραμματέων του κράτους και της άμυνας, George Shultz και Caspar Weinberger. Και ήταν τυχερός στον γεωπολιτικό αντίπαλό του / σύντροφο Μιχαήλ Γκορμπατσόφ - ένας άνθρωπος που τώρα έλαβε ο κ. Xi ως το μεγαλύτερο παράδειγμα ιστορίας για ένα προηγούμενο που δεν θα ακολουθούσε. Οι πιθανότητες ότι ο κ. Trump να επιστρέψει στην επόμενη ημέρα του Ρέιγκαν δεν είναι κανείς. Οι πιθανότητες να επιτύχει ορισμένους από τους βραχυπρόθεσμους στόχους του είναι πραγματικοί. Δυστυχώς, στον βαθμό που ο κ. Trump διαδέχεται, αυτός, οι οπαδοί του και όσοι έχουν το ίδιο πνεύμα αλλού θα αισθάνονται ότι δικαιολογείται η περιφρόνησή τους από τη διεθνή τάξη που βασίζεται σε κανόνες, ενώ παράλληλα συνεχίζει να μην κάνει τίποτα για να βρει μια ανθεκτική αντικατάσταση. Έχουν δίκιο ότι είναι κατά κάποιο τρόπο ξεπερασμένοι και ανεπαρκείς. Είναι λάθος ότι είναι περιττό - καθώς ο κόσμος των εμπορικών πολέμων, η διάδοση των πυρηνικών, οι κατακερματισμένες συμμαχίες και οι περιφερειακές συγκρούσεις ενδέχεται να εμφανιστούν σύντομα.
Έχετε δει τα νέα, τώρα ανακαλύψτε την ιστορία
Εξετάστε με ακρίβεια τα θέματα που έχουν σημασία. Είτε διαβάσετε την κάλυψη κάθε έκδοσης για να καλύψετε, να ακούσετε την έκδοση ήχου ή να σαρώσετε τους τίτλους του τηλεφώνου σας, ο χρόνος με το The Economist είναι πάντα δαπανηρός.
Our site uses cookies to deliver relevant messages during your visit, such as presenting our latest offers and allowing easier access for subscribers. To receive the best experience, please allow cookies. View our cookie policy or manage your cookies.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου