17 ΙΟΥΝΙΟΥ 2019
Είναι το πυρηνικό συμβόλαιο του Ιράν στα τελευταία του πόδια;
ΑΠΟ ΤΟΝ DAVID A. WEMER
Ένα μέλος του προσωπικού απομακρύνει τη σημαία του Ιράν από τη σκηνή μετά από μια συλλογική εικόνα με τους υπουργούς Εξωτερικών και τους αντιπροσώπους των ΗΠΑ, του Ιράν, της Κίνας, της Ρωσίας, της Βρετανίας, της Γερμανίας, της Γαλλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τις πυρηνικές συνομιλίες στο Ιράν στο Διεθνές Κέντρο της Βιέννης, Αυστρία, 14 Ιουλίου 2015. (REUTERS / Carlos Barria)
Τα σχέδια του Ιράν να παραβιάσουν μια κεντρική αρχή της πυρηνικής συμφωνίας του 2015 με υπέρβαση των ορίων του εμπλουτισμένου ουρανίου "θα είναι το τελευταίο πλήγμα σε μια συμφωνία που οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν πληγωθεί θανάσιμα πριν από ένα χρόνο", σύμφωνα με την Barbara Slavin, διευθυντή του μέλλοντος του Ατλαντικού Συμβουλίου της πρωτοβουλίας του Ιράν
Η συμφωνία πυρηνικής ενέργειας -που ήταν επίσημα γνωστή ως το Κοινό Ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης (JCPOA) - υπεγράφη μεταξύ του Ιράν, των Ηνωμένων Πολιτειών, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ρωσίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και της Κίνας στις 14 Ιουλίου 2015. Η συμφωνία απαιτούσε τη δέσμευση της Τεχεράνης πτυχές του προγράμματος πυρηνικών όπλων. Σε αντάλλαγμα, οι άλλοι υπογράφοντες θα παρέχουν κυρώσεις ανακούφισης. Στις 8 Μαΐου 2018 ο Αμερικανός πρόεδρος Donald J. Trump ανακοίνωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αποχωρήσουν από την JCPOA λόγω ανησυχιών ότι δεν έκανε αρκετά για να σταματήσουν την αναζήτηση της Τεχεράνης για πυρηνικό όπλο ή τη "κακοήθη δραστηριότητα" της στη Μέση Ανατολή.
Από την αποχώρηση, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν αρκετούς γύρους κυρώσεων στο Ιράν και προσπάθησαν να διακόψουν όλες τις εξαγωγές πετρελαίου από το Ιράν. Ο πρόεδρος του Ιράν, Χασάν Ρουχάνι, προειδοποίησε στις 8 Μαΐου ότι οι ενέργειες των ΗΠΑ θα προκαλέσουν το Ιράν να αρχίσει να σταματά να συμμορφώνεται με τους όρους της JCPOA. Ο ιρανός αξιωματούχος Μπερούζ Καμάλβαντι επιβεβαίωσε στις 17 Ιουνίου ότι το Ιράν αύξησε την παραγωγή του με χαμηλό εμπλουτισμένο ουράνιο σχεδόν τετραπλάσια . Σύμφωνα με τον Kamalvandi, η παραγωγή αυτή θα υπερβεί το όριο των 300 κιλών της JCPOA στις 27 Ιουνίου, κάνοντας επίσημα το Ιράν μη συμμορφούμενο με τους όρους της συμφωνίας.
Ο Matthew Kroenig, αναπληρωτής διευθυντής του Κέντρου Στρατηγικής και Ασφάλειας του Ατλαντικού Συμβουλίου Scowcroft, δήλωσε ότι η απόφαση "σημαίνει ότι το Ιράν θα αρχίσει να κινείται πλησιέστερα σε μια ικανότητα πυρηνικών όπλων", η οποία, αν και αναμένεται, εξακολουθεί να ασχολείται ιδιαίτερα με τον Borzou Daragahi. ο οποίος δήλωσε ότι «η αύξηση του αποθέματός του σε εμπλουτισμένο ουράνιο βαθμού αντιδραστήρα συντομεύει το χρόνο που θα ξεσπάσει το Ιράν για να παράγει πυρηνικό όπλο, αλλά μόνο πολύ αργά», δήλωσε ο πρόεδρος του κόμματος Scowcroft για την στρατηγική και την ασφάλεια της Μέσης Ανατολής.
Ο κ. Kroenig ισχυρίστηκε ότι «το Ιράν επιταχύνει το ρυθμό εμπλουτισμού του, επειδή είναι ένα από τα λίγα μέσα που πρέπει να ασκήσει πίεση στη διοίκηση του Trump. Το άγχος έχει αυξήσει τις κυρώσεις, επομένως το Ιράν απειλεί να προχωρήσει ένα βήμα πιο κοντά στην κατασκευή πυρηνικών όπλων. Παίζουν ένα παιχνίδι κοτόπουλου για να δουν ποιος θα αναβοσβήνει πρώτα. "
"Αυτό ακριβώς λέει το Ιράν , αφού οι Ηνωμένες Πολιτείες ανακοίνωσαν ότι επιβάλλει σχεδόν ολοκληρωμένο εμπάργκο στις ιρανικές πωλήσεις πετρελαίου", εξηγεί ο Σλάβιν. Η απειλή για την αύξηση της παραγωγής ουρανίου σημαίνει ότι η Τεχεράνη "προετοιμάζεται για νέες διαπραγματεύσεις - είτε με την Trump είτε με διάδοχο", πρόσθεσε. "Συγκεντρώνει διαπραγματευτικές μάρκες για αυτές τις συνομιλίες."
Αυτή η απειλή μπορεί να σημαίνει ότι τώρα "οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να απαιτήσουν την επιβολή κυρώσεων από το ΟΗΕ εναντίον του Ιράν. Αυτό θα σκότωνε τυπικά το JCPOA ", δήλωσε ο Σλάβιν.
"Αυτή η κίνηση θα κάνει πιο σκληρή την ΕΕ, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη Γερμανία και τη Γαλλία να υποστηρίξουν ρητορικά την JCPOA", πρόσθεσε ο Daragahi. "Ωστόσο, η Ρωσία και η Κίνα πιθανότατα θα σταθούν δίπλα στο Ιράν στο Συμβούλιο Ασφαλείας".
"Η ιρανική πυρηνική κρίση είναι και πάλι", δήλωσε ο Kroenig. "Το Ιράν επανεκκινεί το ρολόι στην πορεία του προς τη βόμβα. Αυτό θα προκαλέσει αυξημένη διεθνή ανησυχία και η διοίκηση της Trump θα προσπαθήσει να αυξήσει την πίεση στο Ιράν για να αναγκάσει την Τεχεράνη να επιστρέψει στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων ».
Ο Καμαλβάντι εξέφρασε την ελπίδα ότι η συμφωνία θα μπορούσε ακόμα να σωθεί, καθώς είπε ότι εξακολουθεί να υπάρχει χρόνος για το Ιράν να αναστρέψει την παραγωγή εάν οι άλλοι υπογράφοντες της συμφωνίας -ιδίως τα ευρωπαϊκά έθνη- «συμμορφωθούν με τις δεσμεύσεις τους» για να εξασφαλίσουν το εμπόριο και κυρώσεις της JCPOA.
Οι ευρωπαϊκές χώρες προσπαθούν να βρουν τρόπους για να παρακάμψουν τις αμερικανικές κυρώσεις για το παρελθόν έτος, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ενός νέου μηχανισμού - γνωστού ως INSTEX - ο οποίος θα επέτρεπε στις ευρωπαϊκές εταιρείες να συνεχίσουν τις συναλλαγές τους με το Ιράν αποφεύγοντας παράλληλα τις αμερικανικές κυρώσεις. Ωστόσο, οι Ιρανοί αξιωματούχοι έχουν απογοητευτεί από την καθυστέρηση στη δημιουργία του μηχανισμού και υπάρχει ανησυχία ότι οι συναλλαγές σε μια τέτοια πλατφόρμα θα είναι περιορισμένες και θα μπορούσαν ακόμη να υπόκεινται σε κυρώσεις από τις ΗΠΑ .
"Είναι ακόμα πολύ νωρίς για να πούμε τι συνεπάγεται το INSTEX και πώς θα λειτουργήσει", δήλωσε ο Daragahi. "Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν πει ότι δεν έχει κανένα πρόβλημα με αυτό, εφόσον χρησιμοποιείται για ανθρωπιστικά αγαθά. Αυτό δεν θα είναι αρκετό για τους Ιρανούς », συνέχισε.
"Δεδομένης της αμερικανικής κυριαρχίας στο χρηματοπιστωτικό σύστημα και των τρόπων με τους οποίους ευρωπαϊκές και πολυεθνικές εταιρείες εξαρτώνται από αυτό το σύστημα, η Ευρώπη δεν είναι σε θέση να περάσει τις κυρώσεις των ΗΠΑ", δήλωσε ο Σλάβιν. Το σύστημα INSTEX, πρόσθεσε, "είναι περισσότερο πολιτική, παρά πρακτική χειρονομία, δεδομένης της συνεχιζόμενης αντιπολίτευσης των ΗΠΑ και της απροθυμίας των ευρωπαϊκών εταιρειών να διακινδυνεύσουν την έκθεση τους στην αμερικανική αγορά".
Ο Daragahi δήλωσε ότι οι ενέργειες που θα μπορούσαν να αναλάβουν οι Ευρωπαίοι "είναι μάλλον δραστικές και θα μπορούσαν να βλάψουν τις ευρωπαϊκές οικονομίες αν οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιποίνουν. Οι Ευρωπαίοι πρέπει να προσέχουν τα δικά τους συμφέροντα, και το κατώτατο σημείο είναι ότι το Ιράν είναι μια μεσαίου μεγέθους οικονομία με μια εφιαλτική γραφειοκρατία ", οπότε ίσως δεν αξίζει τον κίνδυνο.
Η απειλούμενη από το Ιράν κίνηση για να τερματίσει τη συμμόρφωση με την JCPOA θα μπορούσε να περιπλανηθεί σε μια ήδη τεταμένη περιοχή. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν κατηγορήσει το Ιράν για την επίθεση δύο φορτηγών δεξαμενόπλοιων στο στενό του Ορμούζ στις 12 Ιουνίου, καθώς και μια ξεχωριστή επίθεση σε τέσσερα πετρελαιοφόρα από το λιμάνι του Fujairah τον Μάιο. Στις 17 Ιουνίου, οι ιρανοβυζαντινοί επαναστάτες Houthi στην Υεμένη ανακοίνωσαν ότι είχαν ξεκινήσει άλλη μια επίθεση με τροχούς σε αεροδρόμιο στη Σαουδική Αραβία , μία από τις πολλές επιθέσεις που ξεκίνησαν τις τελευταίες εβδομάδες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ισχυρίζονται επίσης ότι το Ιράν βοήθησε άμεσα τους εξεγερμένους να καταρρίψουν ένα αμερικανικό κρουαζιερόπλοιο στις 6 Ιουνίου .
Η απειλή του νέου ιρανικού εμπλουτισμού θα προκαλέσει "περισσότερη εκφοβισμό και κούνημα από τους σκληροπυρηνικούς στην Ουάσινγκτον", δήλωσε ο Νταραγάι, "αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θέλουν έναν πόλεμο". Καθώς τα περιστατικά στον Περσικό Κόλπο πολλαπλασιάζονται και η ρητορική αυξάνεται και από τις δύο πλευρές, Ωστόσο, η διαχείριση της κλιμάκωσης θα γίνει πιο δύσκολη για όλους τους εμπλεκόμενους.
Ο David A. Wemer είναι βοηθός σκηνοθέτης, συντακτικός, στο Συμβούλιο του Ατλαντικού. Τον ακολουθήστε στο Twitter @DavidAWemer .
Πνευματικά δικαιώματα © 2019Atlantic Council.
Ολα τα δικαιώματα διατηρούνται.
Ολα τα δικαιώματα διατηρούνται.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου