Η ΓΑΛΛΙΑ ΣΕ ΑΝΑΤΑΡΑΧΗ

Μετά τη χρήση της «πυρηνικής επιλογής» από τον Μακρόν για τη μη δημοφιλή μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, τι ακολουθεί;

Ένας διαδηλωτής κρατά ένα πλακάτ κατά τη διάρκεια διαδήλωσης στην Place de la Concorde στο Παρίσι αφού η γαλλική κυβέρνηση ώθησε ένα νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στην Εθνοσυνέλευση χωρίς ψηφοφορία, 16 Μαρτίου 2023.
Ένας διαδηλωτής κρατά ένα πλακάτ κατά τη διάρκεια διαδήλωσης στην Place de la Concorde στο Παρίσι αφού η γαλλική κυβέρνηση προώθησε ένα νομοσχέδιο για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος στην Εθνοσυνέλευση χωρίς ψηφοφορία, 16 Μαρτίου 2023. © Thomas Samson, AFP

Αρκετές συνέπειες θα μπορούσαν να ακολουθήσουν τη χρήση του άρθρου 49.3 του Συντάγματος από τη γαλλική κυβέρνηση για την ψήφιση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης του προέδρου Εμανουέλ Μακρόν χωρίς ψηφοφορία στην Εθνοσυνέλευση την Πέμπτη. Περιλαμβάνουν πρόταση δυσπιστίας κατά της κυβέρνησης, διάλυση της Βουλής και συνεχιζόμενες διαδηλώσεις στους δρόμους. Το FRANCE 24 αναλύει τις επιλογές για την αντιπολίτευση και τον πρόεδρο.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Αφού η πρωθυπουργός Ελίζαμπεθ Μπορν επικαλέστηκε την Πέμπτη την εξουσία που αναγράφεται στο άρθρο 49.3 του Συντάγματος που επιτρέπει στην κυβέρνηση να εγκρίνει νομοσχέδια χωρίς ψηφοφορία στη Βουλή της Κάτω Βουλής, οι αντίπαλοι της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης έχουν ακόμα χαρτιά να παίξουν. Ελπίζουν να αναγκάσουν την κυβέρνηση να υποχωρήσει πριν από την ψήφιση του αμφιλεγόμενου νόμου, ο οποίος περιλαμβάνει αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης από τα 62 στα 64.

Σύμφωνα με τα λόγια ενός βουλευτή της περιοχής του Παρισιού και μέλους του αριστερού συνασπισμού NUPES (Νέα Οικολογική και Κοινωνική Λαϊκή Ένωση), οι βουλευτές της αντιπολίτευσης ελπίζουν να χρησιμοποιήσουν «όλα τα μέσα που έχουν στη διάθεσή τους» για να καταπνίξουν τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Αυτά περιλαμβάνουν την υποστήριξη οργανωμένων διαδηλώσεων, την υποβολή ψήφου δυσπιστίας στην κυβέρνηση, τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την ενδεχόμενη εξάλειψη της μεταρρύθμισης και την προσφυγή στο Συνταγματικό Συμβούλιο της Γαλλίας.

Ψήφος δυσπιστίας στην κυβέρνηση

Στον απόηχο της αναφοράς 49,3 από τον Μπορν, καθώς οι βουλευτές της αντιπολίτευσης τραγούδησαν  το La Marseillaise , τον εθνικό ύμνο της Γαλλίας, και κρατούσαν πλακάτ που έγραφαν «όχι!». έως την ηλικία συνταξιοδότησης των 64 ετών, βουλευτές από δύο κοινοβουλευτικές ομάδες κατέθεσαν ψήφους δυσπιστίας στο υπουργικό συμβούλιο που ηγείται. Το πρώτο προήλθε από την ομάδα LIOT (για  τους Libertés, Indépendants, Outre-mer et Territoires ) που αποτελείται από κεντρώους και μετριοπαθείς, και η δεύτερη προήλθε από το ακροδεξιό Εθνικό Ράλι της Μαρίν Λεπέν ( Rassemblement National  ή RN).

Συνυπογράφηκε από την αριστερή ομάδα NUPES, η πολυκομματική πρόταση της ομάδας LIOT προκαλεί στην κυβέρνηση περισσότερους λόγους ανησυχίας. Θα μπορούσε να λάβει υποστήριξη από άλλα μέλη της αριστεράς, την ακροδεξιά, ακόμη και από εκείνα τα μέλη της κεντροδεξιάς  Les Républicains  (LR), που θέλουν να ρίξουν την κυβέρνηση και τη συνταξιοδοτική της μεταρρύθμιση. Η μικρή ομάδα LIOT βρίσκεται έτσι σε ένα κομβικό σημείο εν μέσω της αντίθεσης στον Μακρόν από δεξιά και αριστερά.

Οι ψήφοι δυσπιστίας πρέπει να κατατεθούν εντός 24 ωρών από την ενεργοποίηση του άρθρου 49.3 από την κυβέρνηση και η συζήτηση μπορεί στη συνέχεια να ξεκινήσει μετά από 48 ώρες, σε χρόνο που ορίζεται από ένα όργανο της Συνέλευσης που αποτελείται από βουλευτές σε διάφορες ηγετικές θέσεις. Οι συζητήσεις για τις δύο κατατεθείσες ψηφοφορίες δυσπιστίας θα ξεκινήσουν στη Συνέλευση τη Δευτέρα 20 Μαρτίου στις 16:00, ώρα Παρισιού. Μια επιτυχής ψηφοφορία δυσπιστίας πρέπει να κερδίσει την υποστήριξη της απόλυτης πλειοψηφίας των βουλευτών –287, επί του παρόντος–, η οποία αποτρέπει την ανατροπή μιας κυβέρνησης από μια απλή πλειοψηφία υποβοηθούμενη από τις αποχές.

Με αυτήν την απαίτηση, είναι απίθανο να περάσει ψηφοφορία. Ακόμη και με την υποστήριξη και των 149 βουλευτών στο NUPES, 88 στο RN και 20 στο LIOT, η πρόταση θα υποφέρει κατά 32 ψήφους. Για να ξεπεραστεί αυτό το έλλειμμα, περισσότεροι από τους μισούς βουλευτές των Les Républicains θα πρέπει επίσης να το υποστηρίξουν, παρά την αντίθεση του προέδρου του κόμματος Éric Ciotti σε μια τέτοια πορεία δράσης. Αυτό σημαίνει ότι μια επιτυχημένη ψηφοφορία θα χρειαζόταν την υποστήριξη απίθανων αποστατών από το  κόμμα της Αναγέννησης του ίδιου του Μακρόν  ή των κοινοβουλευτικών συμμάχων του στο Modem and Horizons. 

Εάν κάποια από τις ψήφους μομφής επιτύχει, ο νόμος για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος που ψήφισε η κυβέρνηση θα απορριφόταν. Ο Μακρόν θα μπορούσε στη συνέχεια να επιλέξει να διορίσει νέο πρωθυπουργό ή να διατηρήσει την εμπιστοσύνη του στον Μπορν - και, σε αυτή την περίπτωση, να διαλύσει την Εθνοσυνέλευση, μια κίνηση που έκανε ο Γάλλος πρόεδρος Σαρλ ντε Γκωλ το 1962 κατά τη μοναδική ψηφοφορία που πέρασε από την ίδρυση. της Πέμπτης Δημοκρατίας της Γαλλίας.

>> Η Συζήτηση: Η γαλλική κυβέρνηση παρακάμπτει το κοινοβούλιο για τις συντάξεις, με ποιο κόστος ;

Διάλυση της Εθνοσυνέλευσης

Ο Μακρόν ανέφερε τη διάλυση της Συνέλευσης ως επαναλαμβανόμενη απειλή από τότε που οι βουλευτικές εκλογές του περασμένου Ιουνίου άφησαν το κόμμα του μόνο με σχετική πλειοψηφία. Παρέμεινε μια απειλή την παραμονή της αναγκαστικής ψήφισης της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, με την ελπίδα να ευθυγραμμιστούν  οι νομοθέτες των Les Républicains  που ήταν απρόθυμοι να ψηφίσουν το νομοσχέδιο.

Η ιδέα να ακολουθήσουμε τα βήματα του Ντε Γκωλ διαλύοντας το κοινοβούλιο μετά από ψηφοφορία δυσπιστίας θα ευχαριστούσε αναμφίβολα τον Μακρόν. Ακόμη και ορισμένοι από τους υποστηρικτές του βλέπουν τις νέες βουλευτικές εκλογές ως λύση για την κατάσταση μετά το 49.3. Ένας ανώνυμος  βουλευτής της Αναγέννησης  είπε ότι η συσσώρευση στη χρήση του 49,3 ισοδυναμεί με «συντριβή. Χρειαζόμαστε μια διάλυση» – η οποία, με μια επακόλουθη εκλογική νίκη, θα ενίσχυε το πολιτικό κεφάλαιο του Μακρόν.

Αλλά ο ελιγμός είναι ριψοκίνδυνος. Το 1997, ο τότε πρόεδρος Ζακ Σιράκ το δοκίμασε και έχασε την πλειοψηφία του στη Συνέλευση. Το ίδιο θα μπορούσε να συμβεί με τον Μακρόν το 2023, εάν διακινδυνεύσει τη μετακόμιση.

Είναι δύσκολο να προβλέψουμε ποιο κόμμα θα επικρατήσει στις νέες βουλευτικές εκλογές. Οι αριστεροί του NUPES θα μπορούσαν να κατακτήσουν πολλές περισσότερες έδρες αξιοποιώντας το λαϊκό κίνημα ενάντια στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Ωστόσο, οι παρατηρητές προειδοποιούν ότι το σκληρό δεξιό RN, που ευδοκιμεί λόγω της αυξανόμενης δυσαρέσκειας στη γαλλική κοινωνία, θα ήταν ο πιο πιθανός νικητής. Η Συνέλευση θα μπορούσε τότε να είναι πιο κατακερματισμένη από ποτέ, καθιστώντας απίθανη την ύπαρξη πλειοψηφίας.

Περισσότερες διαμαρτυρίες και απεργίες

Το επόμενο στάδιο στο έπος της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος θα διαδραματίσει επίσης στους δρόμους. Μετά την απόφαση της κυβέρνησης να χρησιμοποιήσει το 49,3, η ομάδα των συνδικαλιστικών οργανώσεων της Γαλλίας συνεδρίασε και κατήγγειλε «μια άρνηση της δημοκρατίας» και την ψήφιση του νομοσχεδίου «με τη βία».

«Σήμερα, αυτό το υποδειγματικό κοινωνικό κίνημα είναι που καταδεικνύει ότι ο πρόεδρος της Δημοκρατίας και η κυβέρνησή του απέτυχαν ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης», έγραψαν τα οκτώ κύρια γαλλικά συνδικάτα στη δήλωσή τους.

Η διασυνδικαλιστική ομάδα κάλεσε σε «τοπικές συγκεντρώσεις» το Σαββατοκύριακο της 18ης Μαρτίου και μια ένατη ημέρα απεργιών και διαδηλώσεων σε όλη τη Γαλλία την Πέμπτη 23 Μαρτίου.

Μετά από εβδομάδες ειρηνικών κινητοποιήσεων, οι διαδηλώσεις στους δρόμους θα μπορούσαν να ενταθούν με τρόπο που να ξεφεύγει από τον έλεγχο των συνδικάτων. Αρκετές αυθόρμητες διαδηλώσεις πραγματοποιήθηκαν σε γαλλικές πόλεις μετά τη χρήση 49,3 του Borne, που οδήγησαν σε πολλαπλά επεισόδια και συλλήψεις.

>> Τα γαλλικά συνδικάτα βλέπουν την απειλή της επανάληψης των Κίτρινων Γιλέκων λόγω της ώθησης της συνταξιοδότησης του Μακρόν

Προς ένα λαϊκό δημοψήφισμα;

Οι αριστεροί του NUPES προτιμούν να επιφυλάξουν πολλές επιλογές στον αγώνα τους ενάντια στη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του Μακρόν. Εάν αποτύχει η ψήφος δυσπιστίας, η έναρξη ενός τύπου δημοψηφίσματος που ονομάζεται  référendum d'initiative partagée (δημοψήφισμα κοινής πρωτοβουλίας ή RIP) θα μπορούσε να είναι μια άλλη επιλογή.

Ένα συνταγματικό εργαλείο διαθέσιμο στους βουλευτές, το RIP επιτρέπει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για ένα νομοσχέδιο, εάν το υποστηρίξουν 185 Γάλλοι βουλευτές (το ένα πέμπτο των συνδυασμένων 577 βουλευτών της κάτω βουλής και 348 γερουσιαστών της άνω βουλής). Ένα RIP πρέπει επίσης να υποστηριχθεί από 4,87 εκατομμύρια Γάλλους ψηφοφόρους, ή το ένα δέκατο του εκλογικού σώματος, των οποίων οι υπογραφές πρέπει να συγκεντρωθούν εντός εννέα μηνών.

Η διαδικασία θα επιτρέψει στους αντιπάλους του συνταξιοδοτικού σχεδίου «να εμποδίσουν την εφαρμογή της μεταρρύθμισης για εννέα μήνες», σύμφωνα με τη σοσιαλίστρια βουλευτή Valérie Rabault, αντιπρόεδρο της Συνέλευσης. Αλλά «εάν πυροδοτηθεί μια ΠΕΕ» σχετικά με [το ζήτημα] των συντάξεων, «πρέπει να είναι πριν από τη θέσπιση του νόμου», είπε.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον βουλευτή του Γαλλικού Κομμουνιστικού Κόμματος Stéphane Peu, ο οποίος μαζί με τον Rabault είναι μέλος του NUPES, ο αριστερός συνασπισμός έχει την υποστήριξη των απαραίτητων 185 βουλευτών από τις 14 Μαρτίου, δύο ημέρες πριν ο Borne επικαλεστεί το 49.3. Το νομοσχέδιο του Peu θα προτείνει ότι «η ηλικία συνταξιοδότησης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 62», είπε.

Το Συνταγματικό Συμβούλιο

Πάρτε τις διεθνείς ειδήσεις παντού μαζί σας! Κατεβάστε την εφαρμογή France 24

Το RIP δεν είναι η τελευταία επιλογή για τους αντιπάλους εάν δεν περάσουν οι ψήφοι μομφής. «Θα είχαν γίνει πολλές προσφυγές στο Συνταγματικό Συμβούλιο κατά αυτού του κειμένου αν είχε ψηφιστεί με ψηφοφορία», δήλωσε ο Charles de Courson, βουλευτής του LIOT, στις 14 Μαρτίου.

Η Mathilde Panot, η ηγέτης της ακροαριστερής  La France Insoumise  (France Unbowed, LFI) στη Συνέλευση, έχει υποσχεθεί ότι η αριστερά θα προσφύγει στο συμβούλιο. Το NUPES θα υποστηρίξει ότι η μεταρρύθμιση, η οποία εισήχθη στον προϋπολογισμό της κοινωνικής ασφάλισης, είναι νομοθετική, δεδομένου ότι το κείμενο δεν αφορά απλώς τα οικονομικά.

Οι αριστεροί βουλευτές σκοπεύουν να βασιστούν στη γνώμη του γαλλικού  Conseil d'État  (Συμβούλιο της Επικρατείας), το οποίο είχε προειδοποιήσει την κυβέρνηση για τον κίνδυνο ορισμένα μέτρα στο σχέδιο μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος, καθώς και για την έλλειψη σαφών υπολογισμών του σχεδίου. αντισυνταγματικός.

Αυτό το άρθρο είναι μετάφραση του πρωτοτύπου στα γαλλικά .

Περιεχόμενο που προωθείται
Τα κυριότερα σημεία της προηγούμενης εβδομάδας