Γιατί οι σχέσεις Κίνας-Ταϊβάν είναι τόσο τεταμένες
- Η Ταϊβάν κυβερνάται ανεξάρτητα από την Κίνα από το 1949, αλλά το Πεκίνο βλέπει το νησί ως μέρος της επικράτειάς του. Το Πεκίνο έχει ορκιστεί να «ενώσει» τελικά την Ταϊβάν με την ηπειρωτική χώρα, χρησιμοποιώντας βία εάν χρειαστεί.
- Οι εντάσεις αυξάνονται. Ο πρόεδρος της Ταϊβάν Τσάι Ινγκ-γουέν, του οποίου η κομματική πλατφόρμα ευνοεί την ανεξαρτησία, επέπληξε τις προσπάθειες του Πεκίνου να υπονομεύσει τη δημοκρατία. Το Πεκίνο έχει εντείνει την πολιτική και στρατιωτική πίεση στην Ταϊπέι.
- Ορισμένοι αναλυτές φοβούνται ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα θα μπορούσαν να αρχίσουν πόλεμο για την Ταϊβάν. Το ταξίδι της προέδρου της Βουλής των ΗΠΑ Νάνσι Πελόζι στο νησί το 2022 ενέτεινε τις εντάσεις μεταξύ των χωρών.
Εισαγωγή
Η Ταϊβάν, επίσημα γνωστή ως Δημοκρατία της Κίνας (ROC), είναι ένα νησί που χωρίζεται από την Κίνα από το στενό της Ταϊβάν. Κυβερνείται ανεξάρτητα από την ηπειρωτική Κίνα, επίσημα τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (ΛΔΚ), από το 1949. Η ΛΔΚ θεωρεί το νησί ως αποστάτη επαρχία και ορκίζεται να «ενοποιήσει» τελικά την Ταϊβάν με την ηπειρωτική χώρα. Στην Ταϊβάν, η οποία έχει τη δική της δημοκρατικά εκλεγμένη κυβέρνηση και φιλοξενεί είκοσι τρία εκατομμύρια ανθρώπους, οι πολιτικοί ηγέτες έχουν διαφορετικές απόψεις για το καθεστώς του νησιού και τις σχέσεις με την ηπειρωτική χώρα.
Οι εντάσεις μεταξύ των στενών έχουν κλιμακωθεί μετά την εκλογή του Ταϊβανέζου προέδρου Tsai Ing-wen το 2016. Η Tsai αρνήθηκε να δεχτεί μια φόρμουλα που η προκάτοχός της, Ma Ying-jeou, ενέκρινε για να επιτρέψει την αύξηση των δεσμών μεταξύ των στενών. Εν τω μεταξύ, το Πεκίνο έχει λάβει όλο και πιο επιθετικές ενέργειες, μεταξύ άλλων πετώντας μαχητικά αεροσκάφη κοντά στο νησί. Ορισμένοι αναλυτές φοβούνται ότι μια κινεζική επίθεση στην Ταϊβάν έχει τη δυνατότητα να παρασύρει τις Ηνωμένες Πολιτείες σε πόλεμο με την Κίνα.
Είναι η Ταϊβάν μέρος της Κίνας;
Το Πεκίνο ισχυρίζεται ότι υπάρχει μόνο «μία Κίνα» και ότι η Ταϊβάν είναι μέρος της. Θεωρεί τη ΛΔΚ ως τη μόνη νόμιμη κυβέρνηση της Κίνας, μια προσέγγιση που ονομάζει αρχή της Μίας Κίνας και επιδιώκει την τελική «ενοποίηση» της Ταϊβάν με την ηπειρωτική χώρα.
Το Πεκίνο ισχυρίζεται ότι η Ταϊβάν δεσμεύεται από μια συμφωνία γνωστή ως Συναίνεση του 1992 , η οποία επιτεύχθηκε μεταξύ εκπροσώπων του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος (CCP) και του κόμματος Kuomintang (KMT) που τότε κυβερνούσε την Ταϊβάν. Ωστόσο, οι δύο πλευρές δεν συμφωνούν σχετικά με το περιεχόμενο αυτής της λεγόμενης συναίνεσης και δεν είχε ποτέ σκοπό να αντιμετωπίσει το ζήτημα του νομικού καθεστώτος της Ταϊβάν. Για τη ΛΔΚ, όπως δήλωσε ο Κινέζος Πρόεδρος Xi Jinping, η Συναίνεση του 1992 αντανακλά μια συμφωνία ότι «οι δύο πλευρές του στενού ανήκουν σε μια Κίνα και θα συνεργαστούν για να επιδιώξουν την εθνική επανένωση». Για το KMT, σημαίνει «μία Κίνα, διαφορετικές ερμηνείες», με το ROC να είναι η «μία Κίνα».
ΒΟΡΕΙΑ ΚΟΡΕΑ
το Πεκίνο
ΝΟΤΙΑ ΚΟΡΕΑ
ΙΑΠΩΝΙΑ
ΚΙΝΑ
ΘΑΛΑΣΣΑ ΤΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΚΙΝΑΣ
Ταϊπέι
ΤΑΪΒΑΝ
ΕΙΡΗΝΙΚΟΣ
ΩΚΕΑΝΟΣ
ΤΑΪΒΑΝ
ΣΤΕΝΟ
ΧΟΝΓΚ
ΚΟΝΓΚ
ΘΑΛΑΣΣΑ ΤΗΣ ΝΟΤΙΑΣ ΚΙΝΑΣ
ΦΙΛΙΠΠΙΝΕΣ
ΤΑΪΒΑΝ ΜΕ ΜΙΑ ΜΑΤΙΑ
Περιοχή
35.980 τετραγωνικά χιλιόμετρα (λίγο μικρότερο από
Μέριλαντ και Ντέλαγουερ μαζί)
Μορφή διακυβέρνησης
Ημιπροεδρική δημοκρατία
Πληθυσμός
24 εκατομμύρια (2022)
ΑΕΠ
774 δισεκατομμύρια δολάρια (2021)
κατά κεφαλήν ΑΕΠ
33.004 $ (2021)
Προσδόκιμο ζωής
81 χρόνια (2022)
Θρησκείες
Βουδισμός 35%, Ταοϊσμός 33%, Χριστιανισμός 4%,
λαϊκό 10%, κανένα ή απροσδιόριστο 18% (2005)
Γλώσσες
Mandarin Chinese (επίσημο), Minnan, Hakka
διαλέκτους, αυτόχθονες γλώσσες
Το σύνταγμα της Ταϊβάν που συντάχθηκε από το KMT συνεχίζει να αναγνωρίζει την Κίνα, τη Μογγολία, την Ταϊβάν, το Θιβέτ και τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας ως μέρος του ROC. Το KMT δεν υποστηρίζει την ανεξαρτησία της Ταϊβάν και έχει ζητήσει επανειλημμένα για στενότερους δεσμούς με το Πεκίνο. Ωστόσο, ενόψει των πρόσφατων εκλογικών απωλειών, οι ηγέτες του KMT έχουν συζητήσει εάν θα αλλάξουν τη στάση του κόμματος στη Συναίνεση του 1992.
Το κύριο αντίπαλο κόμμα του KMT, το Δημοκρατικό Προοδευτικό Κόμμα (DPP), δεν έχει ποτέ υποστηρίξει την κατανόηση που διατυπώθηκε στη Συναίνεση του 1992. Ο πρόεδρος Τσάι, ο οποίος είναι επίσης ο ηγέτης του DPP, αρνήθηκε να αποδεχθεί ρητά τη συναίνεση. Αντίθετα, προσπάθησε να βρει μια άλλη διατύπωση που θα ήταν αποδεκτή από το Πεκίνο. Στην εναρκτήρια ομιλία της το 2016, η Τσάι σημείωσε ότι «εξελέγη πρόεδρος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Κίνας», το οποίο είναι ένα έγγραφο της μίας Κίνας, και είπε ότι «θα διαφυλάξει την κυριαρχία και το έδαφος της Δημοκρατίας της Κίνας». Η Τσάι δεσμεύτηκε επίσης ότι «θα διεξαγάγει υποθέσεις διασταυρώσεων σύμφωνα με το Σύνταγμα της Δημοκρατίας της Κίνας, τον νόμο που διέπει τις σχέσεις μεταξύ του λαού της περιοχής [της] Ταϊβάν και της Ηπειρωτικής Περιοχής και άλλη σχετική νομοθεσία». Το Πεκίνο, ωστόσο, απέρριψε αυτή τη διατύπωση και διέκοψε τις επίσημες επαφές με την Ταϊβάν.
Σε μια ομιλία του το 2019, ο Σι επανέλαβε τη μακροχρόνια πρόταση της Κίνας για την Ταϊβάν: να ενσωματωθεί στην ηπειρωτική χώρα με τη φόρμουλα «μία χώρα, δύο συστήματα». Αυτή είναι η ίδια φόρμουλα που χρησιμοποιήθηκε για το Χονγκ Κονγκ, το οποίο είχε εγγυημένη την ικανότητα να διατηρήσει τα πολιτικά και οικονομικά του συστήματα και του παραχωρήθηκε «υψηλός βαθμός αυτονομίας». Ένα τέτοιο πλαίσιο δεν είναι ιδιαίτερα δημοφιλές στο κοινό της Ταϊβάν. Υποδεικνύοντας την πρόσφατη καταστολή των ελευθεριών του Χονγκ Κονγκ από το Πεκίνο , ο Tsai και ακόμη και το KMT έχουν απορρίψει το πλαίσιο «μία χώρα, δύο συστήματα».
Είναι η Ταϊβάν μέλος των Ηνωμένων Εθνών;
Όχι. Η Κίνα απορρίπτει τη συμμετοχή της Ταϊβάν ως μέλους σε υπηρεσίες του ΟΗΕ και άλλους διεθνείς οργανισμούς που περιορίζουν την ένταξη σε κράτη. Η Ταϊπέι διαμαρτύρεται τακτικά για τον αποκλεισμό της. Οι Ηνωμένες Πολιτείες πιέζουν επίσης για ουσιαστική συμμετοχή της Ταϊβάν σε τέτοιους οργανισμούς. Εν μέσω της πανδημίας του COVID-19, η Ταϊπέι επέκρινε τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ) ότι υποχώρησε στις απαιτήσεις του Πεκίνου και συνέχισε να απαγορεύει την Ταϊβάν—η οποία ήταν μια από τις πιο αποτελεσματικές απαντήσεις στον κόσμο στον COVID-19 τα δύο πρώτα χρόνια της πανδημίας— από την παρακολούθηση της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας του οργανισμού ως παρατηρητής. Υπουργοί από τις χώρες της Ομάδας των Επτά (G7) ζήτησαν να συμπεριληφθεί η Ταϊβάν στα φόρουμ του ΠΟΥ.
Ωστόσο, η Ταϊβάν κατέχει καθεστώς μέλους σε περισσότερους από σαράντα οργανισμούς , οι περισσότεροι από τους περιφερειακούς, όπως η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης και το φόρουμ Οικονομικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού, καθώς και στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Κατέχει την ιδιότητα του παρατηρητή ή άλλου είδους σε πολλούς άλλους φορείς.
Μόνο δεκατέσσερα κράτη διατηρούν επίσημους διπλωματικούς δεσμούς με την Ταϊβάν. Καμία κυβέρνηση δεν διατήρησε ποτέ επίσημους διπλωματικούς δεσμούς τόσο με την Κίνα όσο και με την Ταϊβάν.
Ποια είναι η σχέση των Ηνωμένων Πολιτειών με την Ταϊβάν;
Το 1979, οι Ηνωμένες Πολιτείες συνήψαν επίσημες διπλωματικές σχέσεις με τη ΛΔΚ. Ταυτόχρονα, διέκοψε τους διπλωματικούς της δεσμούς και ακύρωσε τη συνθήκη αμοιβαίας άμυνας με το ROC. Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες διατηρούν μια ισχυρή ανεπίσημη σχέση με το νησί και συνεχίζουν να πωλούν αμυντικό εξοπλισμό στον στρατό τους. Το Πεκίνο έχει επανειλημμένα προτρέψει την Ουάσιγκτον να σταματήσει να πουλάει όπλα στην Ταϊπέι και να σταματήσει την επαφή με την Ταϊπέι.
Η προσέγγιση των Η.Π.Α. διέπεται από την πολιτική της για τη Μία Κίνα [PDF]. Βασίζεται σε πολλά έγγραφα, όπως τρία ανακοινωθέντα ΗΠΑ-Κίνας που επιτεύχθηκε το 1972, το 1978 και το 1982. ο νόμος για τις σχέσεις της Ταϊβάν , που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο των ΗΠΑ το 1979. και το πρόσφατα αποχαρακτηρισμένο « Six Assurances » [PDF], το οποίο ο Πρόεδρος Ronald Reagan μετέφερε στην Ταϊβάν το 1982. Αυτά τα έγγραφα αναφέρουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες:
- «αναγνωρίζει την κινεζική θέση ότι υπάρχει μόνο μία Κίνα και η Ταϊβάν είναι μέρος της Κίνας» και ότι η ΛΔΚ είναι η «μοναδική νόμιμη κυβέρνηση της Κίνας» (ορισμένοι αξιωματούχοι των ΗΠΑ έχουν τονίσει ότι η χρήση της λέξης «αναγνωρίζω» υποδηλώνει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες Τα κράτη δεν αποδέχονται απαραίτητα την κινεζική θέση).
- απορρίπτει οποιαδήποτε χρήση βίας για την επίλυση της διαφοράς·
- διατηρεί πολιτιστικούς, εμπορικούς και άλλους δεσμούς με την Ταϊβάν, που πραγματοποιούνται μέσω του Αμερικανικού Ινστιτούτου στην Ταϊβάν (AIT)·
- δεσμεύεται να πουλήσει όπλα στην Ταϊβάν για αυτοάμυνα· και
- θα διατηρήσει την ικανότητα να υπερασπιστεί την Ταϊβάν, ενώ στην πραγματικότητα δεν θα δεσμευτεί να το κάνει — μια πολιτική γνωστή ως στρατηγική ασάφεια.
Ο κύριος στόχος των Ηνωμένων Πολιτειών είναι να διατηρήσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα στα στενά της Ταϊβάν και έχουν εκλιπαρήσει τόσο το Πεκίνο όσο και την Ταϊπέι να διατηρήσουν το status quo. Λέει ότι δεν υποστηρίζει την ανεξαρτησία της Ταϊβάν.
Μέσω της πολιτικής της στρατηγικής ασάφειας, οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπάθησαν για δεκαετίες να διατηρήσουν μια λεπτή ισορροπία μεταξύ της υποστήριξης της Ταϊβάν και της αποτροπής ενός πολέμου με την Κίνα. Αλλά ο πρόεδρος Τζο Μπάιντεν έχει φαινομενικά απορρίψει την πολιτική, δηλώνοντας πολλές φορές ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα υπερασπίζονταν την Ταϊβάν εάν η Κίνα επιτεθεί. Οι αξιωματούχοι του Λευκού Οίκου απέρριψαν τα σχόλιά του, λέγοντας ότι η πολιτική δεν έχει αλλάξει, αλλά τελικά, ο πρόεδρος πρέπει να αποφασίσει πώς θα απαντήσει. Ορισμένοι ειδικοί, όπως ο Ρίτσαρντ Χάας και ο Ντέιβιντ Σακς του CFR , και αρκετά μέλη του Κογκρέσου χαιρέτησαν τις δηλώσεις του Μπάιντεν, υποστηρίζοντας ότι η αυξημένη επιθετικότητα της Κίνας απαιτεί σαφήνεια. Άλλοι ειδικοί διαφώνησαν με αυτή τη θέση .
Πώς προσέγγισαν την Ταϊβάν οι πρόσφατες κυβερνήσεις των ΗΠΑ;
Επί προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, οι Ηνωμένες Πολιτείες εμβάθυναν τους δεσμούς με την Ταϊβάν λόγω κινεζικών αντιρρήσεων, μεταξύ άλλων με την πώληση όπλων αξίας άνω των 18 δισεκατομμυρίων δολαρίων στον στρατό και την αποκάλυψη ενός συγκροτήματος 250 εκατομμυρίων δολαρίων για την de facto πρεσβεία τους στην Ταϊπέι. Ο Τραμπ μίλησε τηλεφωνικά με τον Τσάι πριν από την ορκωμοσία του, το υψηλότερο επίπεδο επαφής μεταξύ των δύο πλευρών από το 1979. Έστειλε επίσης αρκετούς ανώτερους αξιωματούχους της κυβέρνησης —συμπεριλαμβανομένου ενός μέλους του υπουργικού συμβουλίου— στην Ταϊπέι και κατά τις τελευταίες ημέρες της θητείας του, το Στέιτ Ντιπάρτμεντ κατάργησε τους μακροχρόνιους περιορισμούς που διέπουν πού και πώς μπορούν να συναντηθούν οι Αμερικανοί αξιωματούχοι με τους Ταϊβανέζους ομολόγους τους.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει υιοθετήσει παρόμοια προσέγγιση, συνεχίζοντας τις πωλήσεις όπλων και επιβεβαιώνοντας την απόφαση της κυβέρνησης Τραμπ να επιτρέψει σε Αμερικανούς αξιωματούχους να συναντώνται πιο ελεύθερα με αξιωματούχους της Ταϊβάν. Ο Μπάιντεν ήταν ο πρώτος πρόεδρος των ΗΠΑ που κάλεσε αντιπροσώπους της Ταϊβάν να παραστούν στην προεδρική ορκωμοσία. Οι Ηνωμένες Πολιτείες συμμετέχουν σε στρατιωτική εκπαίδευση και διαλόγους με την Ταϊβάν, ταξιδεύουν τακτικά με πλοία μέσω του στενού της Ταϊβάν για να επιδείξουν τη στρατιωτική τους παρουσία στην περιοχή και έχουν ενθαρρύνει την Ταϊβάν να αυξήσει τις αμυντικές της δαπάνες.
Επίσης, η Ταϊβάν έχει λάβει δικομματική υποστήριξη στο Κογκρέσο όλα αυτά τα χρόνια, με νομοθέτες να προτείνουν και να εγκρίνουν νομοθεσία για την ενίσχυση των σχέσεων ΗΠΑ-Ταϊβάν, την ενίσχυση της άμυνας του νησιού και την ενθάρρυνση της συμμετοχής του σε διεθνείς οργανισμούς. Η τελευταία προτεινόμενη νομοθεσία, ο νόμος για την πολιτική της Ταϊβάν του 2022 [PDF], περιλαμβάνει τον χαρακτηρισμό της Ταϊβάν ως σημαντικό σύμμαχο του Οργανισμού Συμφωνίας του Βορείου Ατλαντικού (ΝΑΤΟ). Τον Αύγουστο του 2022, η Πρόεδρος της Βουλής Nancy Pelosi (D-CA) επισκέφτηκε την Ταϊπέι —η πρώτη ομιλήτρια που το έκανε μετά τον Newt Gingrich (R-GA) το 1997—και συναντήθηκε με τον Tsai. Το Πεκίνο καταδίκασε έντονα την επίσκεψη και ως απάντηση σχεδίασε στρατιωτικές ασκήσεις που ουσιαστικά περιβάλλουν το νησί και απαγόρευσαν, μεταξύ άλλων, τις εισαγωγές ορισμένων φρούτων και ψαριών από την Ταϊβάν.
Θα μπορούσε να ξεσπάσει πόλεμος για την Ταϊβάν;
Μια κύρια ανησυχία μεταξύ των αναλυτών των ΗΠΑ είναι ότι οι αυξανόμενες στρατιωτικές δυνατότητες και η διεκδίκηση της Κίνας, καθώς και η επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ των στενών, θα μπορούσαν να πυροδοτήσουν μια σύγκρουση. Μια τέτοια σύγκρουση έχει τη δυνατότητα να οδηγήσει σε αντιπαράθεση ΗΠΑ-Κίνας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η Κίνα δεν έχει αποκλείσει το ενδεχόμενο χρήσης βίας για την επίτευξη της «επανένωσης» της Ταϊβάν και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν αποκλείσει το ενδεχόμενο να υπερασπιστούν την Ταϊβάν εάν η Κίνα επιτεθεί. Το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ ανέφερε σε μια έκθεση του 2021 [PDF] ότι ο στρατός της Κίνας, ο Λαϊκός Απελευθερωτικός Στρατός (PLA), «πιθανότατα προετοιμάζεται για ένα ενδεχόμενο να ενώσει την Ταϊβάν με τη ΛΔΚ με τη βία, ενώ ταυτόχρονα αποτρέπει, καθυστερεί ή αρνείται οποιαδήποτε παρέμβαση τρίτων, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες».
Ωστόσο, οι ειδικοί διαφωνούν σχετικά με την πιθανότητα και το χρονοδιάγραμμα μιας κινεζικής εισβολής. Ο ανώτατος στρατιωτικός διοικητής των ΗΠΑ στον Ινδο-Ειρηνικό προειδοποίησε το 2021 ότι η Κίνα θα μπορούσε να προσπαθήσει να εισβάλει στην Ταϊβάν εντός της επόμενης δεκαετίας [PDF], ενώ ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι μια τέτοια εισβολή είναι πιο μακριά . Άλλοι πιστεύουν ότι το 2049 είναι μια κρίσιμη ημερομηνία. Ο Σι τόνισε ότι η ενοποίηση με την Ταϊβάν είναι απαραίτητη για την επίτευξη αυτού που αποκαλεί Κινεζικό Όνειρο, το οποίο βλέπει το καθεστώς της μεγάλης δύναμης της Κίνας να αποκαθίσταται έως το 2049.
Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις αρχές του 2022 αναζωπύρωσε τη συζήτηση , με ορισμένους αναλυτές να υποστηρίζουν ότι οι κινήσεις της Μόσχας θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν το Πεκίνο να εισβάλει παρόμοια στην Ταϊβάν και άλλους να λένε ότι το Πεκίνο θα μπορούσε να γίνει πιο προσεκτικό αφού είδε τις προκλήσεις της Ρωσίας. Το CFR's Sacks γράφει ότι οι ενέργειες της Ρωσίας δεν θα επηρεάσουν την προθυμία της Κίνας να χρησιμοποιήσει βία, αλλά ότι «οι Κινέζοι ηγέτες θα εξετάσουν τις αποτυχίες της Ρωσίας και θα προσαρμόσουν τα επιχειρησιακά τους σχέδια για να αποφύγουν παρόμοια λάθη».
Ανεξάρτητα από αυτό, η PLA έχει καταστήσει την προετοιμασία για μια έκτακτη ανάγκη στην Ταϊβάν μια από τις κορυφαίες προτεραιότητές της και η Ταϊβάν υπήρξε σημαντικός καταλύτης για τον στρατιωτικό εκσυγχρονισμό της Κίνας . Σε μια λευκή βίβλο για την άμυνα του 2019, ο PLA είπε ότι «θα νικήσει αποφασιστικά οποιονδήποτε επιχειρούσε να χωρίσει την Ταϊβάν από την Κίνα».
Η Ταϊβάν πιθανότατα δεν έχει τις δυνατότητες να αμυνθεί έναντι μιας κινεζικής επίθεσης χωρίς εξωτερική υποστήριξη, λένε οι αναλυτές. Παρόλο που ο Tsai και το DPP έχουν δώσει προτεραιότητα στην αύξηση των αμυντικών δαπανών, με προϋπολογισμό ρεκόρ σχεδόν 17 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το 2022, οι δαπάνες της Κίνας [PDF] εξακολουθούν να εκτιμάται ότι είναι περίπου είκοσι δύο φορές περισσότερες από τις δαπάνες της Ταϊβάν. Το 2022, οι Ταϊβανοί νομοθέτες ενέκριναν το σχέδιο της κυβέρνησης Τσάι να δαπανήσει επιπλέον 8,6 δισεκατομμύρια δολάρια για την άμυνα τα επόμενα πέντε χρόνια. Μέρος αυτού του διευρυμένου στρατιωτικού προϋπολογισμού θα διατεθεί για την απόκτηση πυραύλων κρουζ, ναυτικών ναρκών και προηγμένων συστημάτων επιτήρησης για την υπεράσπιση των ακτών της Ταϊβάν.
Πώς προσπάθησε η Κίνα να εκφοβίσει την Ταϊβάν;
Η Κίνα έχει χρησιμοποιήσει μια ποικιλία καταναγκαστικών τακτικών εκτός ένοπλης σύγκρουσης, και έχει εντείνει αυτά τα μέτρα μετά την εκλογή του Τσάι το 2016. Στόχος της είναι να φθείρει την Ταϊβάν και να παρακινήσει τους κατοίκους του νησιού να καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι η καλύτερη επιλογή τους είναι η ενοποίηση με την ηπειρωτική χώρα. Για το σκοπό αυτό, η Κίνα αύξησε τη συχνότητα και την κλίμακα των περιπολιών βομβαρδιστικών PLA, μαχητικών αεροσκαφών και αεροσκαφών επιτήρησης πάνω και γύρω από την Ταϊβάν. Έχει επίσης διαπλέει όλο και περισσότερο τα πολεμικά πλοία και τα αεροπλανοφόρα της μέσω του στενού της Ταϊβάν σε επίδειξη δύναμης.
Η Ταϊβάν έχει αναφέρει ότι χιλιάδες κυβερνοεπιθέσεις από την Κίνα στοχεύουν τις κυβερνητικές της υπηρεσίες κάθε μέρα. Αυτές οι επιθέσεις έχουν εκτοξευθεί στα ύψη τα τελευταία χρόνια . Το 2020, η Ταϊπέι κατηγόρησε τέσσερις κινεζικές ομάδες ότι εισέβαλαν σε τουλάχιστον δέκα κυβερνητικές υπηρεσίες της Ταϊβάν και έξι χιλιάδες επίσημους λογαριασμούς email από το 2018 για να προσπαθήσουν να αποκτήσουν πρόσβαση σε κυβερνητικά δεδομένα και προσωπικές πληροφορίες.
Το Πεκίνο έχει επίσης χρησιμοποιήσει μη στρατιωτικά μέτρα για να πιέσει την Ταϊβάν. Το 2016, η Κίνα ανέστειλε έναν μηχανισμό επικοινωνίας στα στενά με το κύριο γραφείο συνδέσμου της Ταϊβάν. Περιόρισε τον τουρισμό στην Ταϊβάν και ο αριθμός των τουριστών της ηπειρωτικής χώρας που επισκέφθηκαν την Ταϊβάν μειώθηκε από το υψηλότερο των 4 εκατομμυρίων το 2015 σε 2,7 εκατομμύρια το 2019. Η Κίνα έχει επίσης πιέσει τις παγκόσμιες εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των αεροπορικών εταιρειών και των αλυσίδων ξενοδοχείων, να συμπεριλάβουν την Ταϊβάν ως κινεζική επαρχία . Επιπλέον, η Κίνα έχει εκφοβίσει χώρες που έχουν δεσμούς με την Ταϊβάν: το 2021, η Κίνα διέκοψε το εμπόριο με τη Λιθουανία επειδή άνοιξε ένα γραφείο αντιπροσωπείας της Ταϊβάν στην πρωτεύουσά της.
Έχει υπονομεύσει το Πεκίνο τη δημοκρατία της Ταϊβάν;
Εκτός από τις τακτικές που περιγράφονται παραπάνω, η Κίνα έχει εντείνει τις παρεμβάσεις στις εκλογές της Ταϊβάν. Οι μέθοδοί της περιλαμβάνουν τη διάδοση παραπληροφόρησης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και την αύξηση του ελέγχου της στα μέσα ενημέρωσης της Ταϊβάν. Στις εκλογές του 2020, για παράδειγμα, η Κίνα διέδωσε παραπληροφόρηση σε μια προφανή προσπάθεια να βλάψει τον Τσάι και να ενισχύσει τον υποψήφιο για την προεδρία του KMT. Τέτοιες προσπάθειες αποτελούν μέρος της ευρύτερης στρατηγικής της Κίνας να χρησιμοποιεί καταναγκασμό για να διαβρώσει την εμπιστοσύνη στο πολιτικό σύστημα της Ταϊβάν και να σπείρει διχασμούς στην κοινωνία της Ταϊβάν. Ωστόσο, οι ειδικοί θεωρούν την επιτυχία του DPP στις πρόσφατες εκλογές, συμπεριλαμβανομένης της επανεκλογής του Τσάι το 2020 , ως επίπληξη του Πεκίνου.
Η δημοκρατία της Ταϊβάν είναι σχετικά νέα. Το KMT διοικούσε στρατιωτικό νόμο από το 1949 έως το 1987. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η πολιτική διαφωνία καταπιέστηκε σκληρά και οι Ταϊβανοί που είχαν κατοικήσει από καιρό στο νησί πριν από το 1945 αντιμετώπισαν διακρίσεις. Η Ταϊβάν διεξήγαγε τις πρώτες ελεύθερες βουλευτικές εκλογές το 1992 και τις πρώτες προεδρικές εκλογές το 1996. Έκτοτε, έχει μεταφέρει ειρηνικά την εξουσία μεταξύ των κομμάτων πολλές φορές.
Παρά τις κινεζικές απειλές, η Ταϊβάν φαίνεται ότι έχει μέχρι στιγμής ανατρέψει την τάση της οπισθοδρόμησης που πλήττει τις δημοκρατίες σε όλο τον κόσμο. Το 2020, ο δείκτης δημοκρατίας του Economist [PDF] χαρακτήρισε την Ταϊβάν ως «πλήρη δημοκρατία» για πρώτη φορά. Το 2021, η Ταϊβάν κατατάχθηκε στην όγδοη πιο δημοκρατική χώρα στον κόσμο. Αυτό είναι υψηλότερο από τους Ασιάτες γείτονές της (η Νότια Κορέα κατέλαβε τη δέκατη έκτη και η Ιαπωνία στη δέκατη έβδομη) και τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες κατέλαβαν την εικοστή έκτη. Στις πρόσφατες εκλογές σημειώθηκε μεγάλη προσέλευση ψηφοφόρων.
Οι Ταϊβανέζοι υποστηρίζουν την ανεξαρτησία;
Οι περισσότεροι άνθρωποι στην Ταϊβάν υποστηρίζουν τη διατήρηση του status quo. Ένας μικρός αριθμός υποστηρίζει την άμεση ανεξαρτησία , σύμφωνα με δημοσκοπήσεις που διενεργήθηκαν από το Εθνικό Πανεπιστήμιο Chengchi. Ακόμη λιγότερη ρητή υποστήριξη για την ένωση της Ταϊβάν με την Κίνα. Η συντριπτική πλειοψηφία απορρίπτει ένα μοντέλο «μία χώρα, δύο συστήματα», ένα συναίσθημα που έχει αυξηθεί καθώς το Πεκίνο καταστρέφει τις ελευθερίες του Χονγκ Κονγκ.
Ένας αυξανόμενος αριθμός Ταϊβανέζων αισθάνεται πιο στενά συνδεδεμένος με την Ταϊβάν παρά με την ηπειρωτική χώρα. Πάνω από το 62 τοις εκατό των κατοίκων του νησιού θεωρούσαν τους εαυτούς τους αποκλειστικά Ταϊβανέζους το 2021, σύμφωνα με έρευνα του Εθνικού Πανεπιστημίου Chengchi . Συγκριτικά, το 32 τοις εκατό ταυτίστηκε ως Ταϊβανέζος και Κινέζος, από 40 τοις εκατό μια δεκαετία νωρίτερα. Μόνο περίπου το 3 τοις εκατό θεωρούσε τον εαυτό του μόνο Κινέζο, ποσοστό που έχει μειωθεί από το 1994, όταν το 26 τοις εκατό ταυτίστηκε με αυτόν τον τρόπο.
Ποια είναι η οικονομική κατάσταση της Ταϊβάν;
Η οικονομία της Ταϊβάν εξακολουθεί να εξαρτάται από το εμπόριο με την Κίνα, η οποία είναι ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του νησιού. Ωστόσο, η οικονομική τους σχέση έχει παρουσιάσει διαταραχές τα τελευταία χρόνια, εν μέρει λόγω της πίεσης του Πεκίνου στο νησί και της αυξανόμενης ανησυχίας των Ταϊβανών αξιωματούχων για την υπερβολική εξάρτησή του από το εμπόριο με την Κίνα.
Υπό τον Πρόεδρο Ma, ο οποίος ήταν στην εξουσία από το 2008 έως το 2016, η Ταϊβάν υπέγραψε περισσότερα από είκοσι σύμφωνα με τη ΛΔΚ, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας Πλαίσιο Οικονομικής Συνεργασίας Cross-Straits του 2010 [PDF], στην οποία συμφώνησαν να άρουν τα εμπόδια στο εμπόριο. Η Κίνα και η Ταϊβάν επανέλαβαν τις απευθείας θαλάσσιες, αεροπορικές και ταχυδρομικές συνδέσεις που είχαν απαγορευτεί για δεκαετίες. Συμφώνησαν επίσης να επιτρέψουν σε τράπεζες, ασφαλιστές και άλλους παρόχους χρηματοοικονομικών υπηρεσιών να εργάζονται και στις δύο αγορές.
Ο Tsai και το DPP, από την άλλη πλευρά, προσπάθησαν να διαφοροποιήσουν τις εμπορικές σχέσεις της Ταϊβάν, με ανάμεικτα αποτελέσματα. Η Tsai είχε κάποια επιτυχία ενισχύοντας το εμπόριο και τις επενδύσεις σε χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας και του Ινδο-Ειρηνικού μέσω μιας πρωτοβουλίας υπογραφής, της New Southbound Policy. Το εμπόριο μεταξύ της Ταϊβάν και των δεκαοκτώ στοχευόμενων χωρών αυξήθηκε κατά περισσότερα από 50 δισεκατομμύρια δολάρια μεταξύ του 2016, όταν αποκαλύφθηκε η πρωτοβουλία, και του 2021. Οι επενδύσεις της Ταϊβάν σε αυτές τις χώρες αυξήθηκαν επίσης σταθερά. Το 2019, η Tsai παρουσίασε ένα τριετές σχέδιο για να δώσει κίνητρα στους Ταϊβανούς κατασκευαστές να μετακομίσουν από την ηπειρωτική χώρα πίσω στην Ταϊβάν.
Ωστόσο, το 2021, οι εξαγωγές της Ταϊβάν στην Κίνα έφτασαν σε υψηλό όλων των εποχών. Το Πεκίνο έχει πιέσει τις χώρες να μην υπογράψουν συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με την Ταϊβάν. Μερικές χώρες έχουν υπογράψει συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με το νησί. Η Νέα Ζηλανδία και η Σιγκαπούρη είναι οι μόνες ανεπτυγμένες οικονομίες που έχουν υπογράψει τέτοιες συμφωνίες. Το Πεκίνο έχει επίσης πιέσει για τον αποκλεισμό της Ταϊβάν από πολυμερείς εμπορικούς συνασπισμούς , συμπεριλαμβανομένης της Συνολικής και Προοδευτικής Συμφωνίας για Εταιρική Σχέση Υπερειρηνικού (CPTPP) και της Περιφερειακής Συνολικής Οικονομικής Συνεργασίας (RCEP). (Η Κίνα περιλαμβάνεται στο RCEP αλλά όχι στο CPTPP.) Η Ταϊβάν επίσης δεν αποτελεί μέρος του οικονομικού πλαισίου Ινδο-Ειρηνικού της κυβέρνησης Μπάιντεν.
Έχουν βλάψει οι τάσεις διασταυρούμενων στενών τους ζωτικούς κατασκευαστές τσιπ ημιαγωγών της Ταϊβάν;
Η Ταϊβάν είναι ο κορυφαίος κατασκευαστής τσιπ ημιαγωγών στον κόσμο με σύμβαση και η βιομηχανία της ανθεί παρά τις εντάσεις στα στενά. Αυτά τα τσιπ βρίσκονται στα περισσότερα ηλεκτρονικά είδη, συμπεριλαμβανομένων των smartphone, των υπολογιστών, των οχημάτων, ακόμη και των οπλικών συστημάτων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη. Οι εταιρείες στην Ταϊβάν ήταν υπεύθυνες για περισσότερο από το 60 τοις εκατό των εσόδων που παρήγαγαν οι παγκόσμιοι κατασκευαστές συμβάσεων ημιαγωγών το 2020.
Πολλά από αυτά μπορούν να αποδοθούν στην Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC), τον μεγαλύτερο κατασκευαστή συμβάσεων chip στον κόσμο και τον κορυφαίο προμηθευτή για την Apple και άλλες αμερικανικές εταιρείες. Είναι μία από τις δύο μόνο εταιρείες στον κόσμο (η άλλη είναι η Samsung με έδρα τη Νότια Κορέα) που διαθέτει την τεχνολογική τεχνογνωσία να κατασκευάζει τα μικρότερα, πιο προηγμένα τσιπ και κατασκευάζει περισσότερο από το 90 τοις εκατό από αυτά.
Ορισμένοι ειδικοί υποστηρίζουν ότι η εξάρτηση των Ηνωμένων Πολιτειών από τις εταιρείες τσιπ της Ταϊβάν αυξάνει το κίνητρό τους να υπερασπιστεί την Ταϊβάν από μια κινεζική επίθεση. Αναγνωρίζοντας τον βαθμό στον οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες βασίζονται σε μία εταιρεία για κρίσιμα τσιπ, ο Μπάιντεν πίεσε να ενισχύσει τη βιομηχανία τσιπ των ΗΠΑ. το 2022, το Κογκρέσο ενέκρινε νομοσχέδιο 280 δισεκατομμυρίων δολαρίων για να το κάνει. Η Κίνα βασίζεται επίσης στα τσιπ της Ταϊβάν, αν και όχι τόσο όσο οι Ηνωμένες Πολιτείες. Το Πεκίνο εργάζεται για να ενισχύσει τη βιομηχανία του, ειδικά καθώς η Ουάσιγκτον έχει πιέσει την TSMC να σταματήσει τις πωλήσεις σε κινεζικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης της Huawei , ενός κινεζικού γίγαντα τηλεπικοινωνιών που η Ουάσιγκτον ισχυρίζεται ότι το Πεκίνο θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει για κατασκοπεία.
Προτεινόμενοι πόροι
Σε αυτήν την Ειδική Έκθεση του Συμβουλίου, ο Robert D. Blackwill του CFR και ο Philip Zelikow του Πανεπιστημίου της Βιρτζίνια εξετάζουν πώς οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να αλλάξουν τη στρατηγική τους για να αποτρέψουν τον πόλεμο για την Ταϊβάν.
Ο Richard C. Bush του Ινστιτούτου Brookings εξηγεί την πολιτική των Ηνωμένων Πολιτειών για τη Μία Κίνα [PDF].
Οι Richard Haass και David Sacks του CFR υποστηρίζουν στο Foreign Affairs ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να τερματίσουν την πολιτική στρατηγικής ασάφειας έναντι της Ταϊβάν.
Για το Foreign Affairs , ο Σακς αποκαλύπτει όσα μαθαίνει η Κίνα από τον πόλεμο της Ρωσίας στην Ουκρανία.
Αυτό το εικονικό παιχνίδι στρατηγικής που διεξάγεται από το Κέντρο για μια Νέα Αμερικανική Ασφάλεια εξετάζει πώς η Κίνα θα μπορούσε να επηρεάσει τη βιομηχανία ημιαγωγών της Ταϊβάν .
Αυτή η εκδήλωση του Ινστιτούτου Brookings συζητά την οικονομία της Ταϊβάν σε μια εποχή παγκόσμιας αβεβαιότητας.
Οι New York Times ερευνούν την αυξανόμενη ταϊβανέζικη υπερηφάνεια .
Η Eleanor Albert συνέβαλε σε αυτό το Backgrounder. Ο Will Merrow δημιούργησε τον χάρτη.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου