Αποψη
Παγκόσμια απόσταση
Οι προηγούμενες κρίσεις προκάλεσαν τη διεθνή συνεργασία. Τώρα κάθε χώρα το πηγαίνει μόνη της.
Delcan & Co για το The Washington Post
21 ΜΑΪΟΥ 2020
Ηπανδημία coronavirus είναι μια παγκόσμια κρίση προσαρμοσμένη για παγκόσμια αντίδραση. Ο ιός δεν γνωρίζει σύνορα και σκοτώνει χωρίς διακρίσεις. Έχει σταματήσει την καθημερινή ζωή και κατέστρεψε τις οικονομίες. Η απειλή που θέτει είναι άμεση και θανατηφόρα.
Παραδοσιακά, μια τέτοια καταστροφή - κάτι που αγγίζει όλους - πυροδοτεί μια στιγμή παραγγελίας στη διεθνή πολιτική. Τα έθνη πρέπει να ευθυγραμμίσουν τις προσπάθειές τους να αναπτύξουν ένα εμβόλιο, να περιορίσουν την ασθένεια, να παράγουν και να διαθέσουν ιατρικό εξοπλισμό και να σταθεροποιήσουν την παγκόσμια οικονομία. Πρέπει να ενισχύσουν τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΠΟΥ).
Όμως κάτι τέτοιο δεν συμβαίνει. Οι χώρες ανταγωνίζονται και αποθηκεύουν ιατρικό εξοπλισμό καθώς συμμετέχουν σε έναν αγώνα όπλων βιοτεχνολογίας για να βρουν ένα εμβόλιο. Κλείνουν τα σύνορά τους και αποδιοπομπαίοι αλλοδαποί. Οι Ηνωμένες Πολιτείες αντιμετωπίζουν τον ΠΟΥ σαν σακούλα. Για να συγκεντρώσει χρήματα για την ανάπτυξη εμβολίων, η Ευρωπαϊκή Ένωση φιλοξένησε πρόσφατα μια τηλεοπτική συγκέντρωση ηγετών στην οποία η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ και άλλοι ζήτησαν συντονισμένη παγκόσμια απάντηση. Όμως οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ρωσία και η Ινδία πέρασαν από τη συνάντηση και ο εκπρόσωπος της Κίνας χαμηλού επιπέδου δεν δεσμεύτηκε να διαθέσει χρήματα. Γιατί μια παγκόσμια κατάσταση έκτακτης ανάγκης για την υγεία που θα πρέπει να οδηγήσει σε παγκόσμια αλληλεγγύη προκαλεί τέτοια αναστάτωση;
Μια ματιά σε προηγούμενες περιπτώσεις συνεργατικής παραγγελίας παρέχει την απάντηση. Στη σύγχρονη εποχή, υπήρξαν τέσσερις τέτοιες στιγμές: το τέλος των Ναπολεόντων Πολέμων το 1815, το τέλος του Α 'Παγκοσμίου Πολέμου το 1919 (που ακολούθησε την πανδημία γρίπης του προηγούμενου έτους και περιελάμβανε προσπάθειες για την προώθηση της δημόσιας υγείας), το τέλος του Παγκοσμίου Πολέμου II το 1945 και το τέλος του Ψυχρού Πολέμου το 1989. Αυτές ήταν εποχές γεωπολιτικής αναταραχής και όχι έκτακτης ανάγκης για την υγεία. Ωστόσο, στα συγκριτικά καταστροφικά αποτελέσματά τους, προσφέρουν την καλύτερη εικόνα για το τι πρέπει να συμβαίνει τώρα - και γιατί δεν συμβαίνει αυτό. Όπως είπαμε, οι ενδεχόμενοι θάνατοι και οι οικονομικές ζημιές που προκαλούνται από τον κοροναϊό μπορεί να είναι ίσοι με το κόστος των παγκόσμιων πολέμων. Ο πρώτος πήρε τη ζωή περίπου 115.000 Αμερικανών, ένας αριθμός πιθανό να ξεπεραστείαπό τα διόδια της πανδημίας. Οι ένοπλες συγκρούσεις διαταράσσουν το εμπόριο και καταστρέφουν περιουσιακά στοιχεία, αλλά αυξάνουν επίσης την οικονομική δραστηριότητα για να υποστηρίξουν την πολεμική προσπάθεια. Αυτή η πανδημία κλείνει τα πάντα. Ακόμη και εν μέσω των ναζιστικών Blitz, οι Λονδρέζοι έκαναν τις καθημερινές τους ρουτίνες, τρέχοντας να βομβαρδίζουν καταφύγια μόνο όταν ακούστηκαν οι σειρήνες. Σήμερα, οι Λονδίνοι καταφεύγουν όλο το 24ωρο. Και η πανδημία, όπως ο πόλεμος, κυριαρχεί στον δημόσιο λόγο και συγκεντρώνει το μυαλό. Σε όλο τον κόσμο, πρόκειται για τον κοροναϊό. Είμαστε σε αυτό μαζί.
Τρία χαρακτηριστικά μετατρέπουν μια διεθνή κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε γεωπολιτική αναπροσαρμογή: την ύπαρξη μιας συμμαχίας εν καιρώ πολέμου που μεταμορφώνεται σε έναν συνασπισμό ειρήνης, ένα αναγνωρίσιμο τέλος στην κρίση που ξεκινά ένα νέο κεφάλαιο και την παρουσία μιας ισχυρής και οραματιστής χώρας που καθοδηγεί την προσπάθεια. Σήμερα, λείπουν και τα τρία αυτά χαρακτηριστικά.
Μετά τους Ναπολεόντειους Πολέμους, τον Α΄ Παγκόσμιο Πόλεμο, τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο και τον Ψυχρό Πόλεμο, η συνεργασία κατά τη διάρκεια του πολέμου έγινε για την καινοτομία στην ειρήνη. Η Τετραπλή Συμμαχία (Βρετανία, Ρωσία, Πρωσία και Αυστρία) που εμφανίστηκε για να νικήσει τον Ναπολέοντα ήταν η ίδια ομάδα που συγκάλεσε το Κογκρέσο της Βιέννης το 1814, οδηγώντας στην έναρξη της Συναυλίας της Ευρώπης το επόμενο έτος. Η Γαλλία εντάχθηκε το 1818 και η Συναυλία διατήρησε την ειρήνη για τις επόμενες δεκαετίες. Το 1919, οι νικητές εναντίον της Αυτοκρατορικής Γερμανίας (Ηνωμένες Πολιτείες, Βρετανία και Γαλλία) διοργάνωσαν το σόου στο Συνέδριο Ειρήνης των Βερσαλλιών, το οποίο έστρεψε τα εθνικά σύνορα και γέννησε την Ένωση Εθνών. Το 1945, οι Συμμαχικές δυνάμεις ήταν οι αρχιτέκτονες της μεταπολεμικής τάξης και των Ηνωμένων Εθνών. Και στο τέλος του Ψυχρού Πολέμου, τα κορυφαία μέλη της συμμαχίας του Ατλαντικού (Ηνωμένες Πολιτείες, Βρετανία,
Παγκόσμιοι ηγέτες από πολλές χώρες και υπηρεσίες εκφωνούν τις ομιλίες τους μέσω βίντεο στην εικονική συνάντηση του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας στις 18 Μαΐου. (Παγκόσμιος Οργανισμός Υγείας / AFP / Getty Images)
Σήμερα, δεν υπάρχει μόνιμος συνασπισμός που να καθοδηγεί τη διεθνή συνεργασία. Υπάρχουν σχετικοί διεθνείς φορείς (όπως ο ΠΟΥ), αλλά η κρίση του κοροναϊού ξέσπασε σε μια στιγμή γεωπολιτικού κατακερματισμού. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Κίνα ασχολούνται με την ασφάλεια και το εμπόριο. Η Ατλαντική συμμαχία εξακολουθεί να στέκεται, αλλά είναι έντονα τεταμένη από τις έντονες διαφορές μεταξύ του Προέδρου Τραμπ και των Ευρωπαίων ομολόγων του. Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν δημιουργεί ένα πολιτικό σήμα με το να προσπαθεί να υπονομεύσει τη Δύση. Τα έθνη στερούνται της πίστης και του πνεύματος συνεργασίας που έρχονται με συμμαχίες εν καιρώ πολέμου. Οι βλάβες της πανδημίας είναι παρόμοιες με εκείνες του πολέμου, αλλά δεν υπάρχει συνασπισμός για να οδηγήσει οποιοδήποτε είδος διεθνούς αναδιάταξης.
Ούτε υπάρχει ένα σαφές τελικό σημείο, μια ημέρα ανακωχής που θα σηματοδοτούσε το συμπέρασμα της ταλαιπωρίας και την έναρξη των προσπαθειών για τη δημιουργία καλύτερου τρόπου. Το 1815, το 1919 και το 1945, τα όπλα έμειναν σιωπηλά. Το 1989, το Τείχος του Βερολίνου κατέρρευσε. Τα δεινά που προηγήθηκαν αυτών των γεγονότων είχαν δυσφημίσει την παλιά τάξη και δημιούργησαν ένα άνοιγμα για μια πιο ειρηνική και συνεργατική εναλλακτική λύση. Τα μέλη της Συναυλίας της Ευρώπης έκαναν επίλυση εδαφικών διαφορών και δημιούργησαν δημιουργικούς μηχανισμούς - ουδέτερες, ρυθμιστικές και αποστρατικοποιημένες ζώνες - για να αποτρέψουν την επιστροφή των αντιπαραθέσεων. Παρόλο που η Γερουσία δεν ήταν πρόθυμη να εγκρίνει τη συμμετοχή των ΗΠΑ στην Ένωση Εθνών, περίπου 60 χώρες προσχώρησαν, συνεργάστηκαν για τη διαμεσολάβηση εδαφικών διαφορών, τη μείωση των εξοπλισμών, τη δημιουργία ενός διεθνούς δικαστηρίου, την προστασία των εθνικών μειονοτήτων και τη δημιουργία ενός τμήματος υγείας για τον περιορισμό των ασθενειών . Αυτές οι προσπάθειες έθεσαν τα θεμέλια για τη βασισμένη σε κανόνες τάξη που θα προέκυπτε μετά τον επόμενο μεγάλο πόλεμο. Τα θεσμικά όργανα που η Ουάσιγκτον φέρεται να υφίσταται μετά τον Β 'Παγκόσμιο Πόλεμο - τα Ηνωμένα Έθνη, το νομισματικό σύστημα του Μπρέτον Γουντς, το ΝΑΤΟ - αγκυροβόλησαν το διεθνές σύστημα για τις επόμενες δεκαετίες. Έτσι, η τάξη μετά το 1989 θα μπορούσε να βασιστεί σε αυτό που υπήρχε ήδη: το ΝΑΤΟ και η Ευρωπαϊκή Ένωση άνοιξαν τις πόρτες τους στις νέες δημοκρατίες της Ευρώπης, η Ομάδα των Επτά μετατράπηκε σε Ομάδα των Οκτώ συμπεριλαμβάνοντας τη Ρωσία και η Κίνα εντάχθηκε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου.
Με τον κοροναϊό, δεν υπάρχει προοπτική για «ξεκάθαρο», καμία οριστική στιγμή, όταν τα ηγετικά έθνη μπορούν να αναπνέουν ανακούφιση και να συλλέγουν συλλογικά πώς να χτίσουν ένα πιο ασφαλές μέλλον. Αντ 'αυτού, η πανδημία είναι πιθανό να εξαπλωθεί, να εξασθενίσει και να αποτρίχτηκε σε διαφορετικές τοποθεσίες μέχρι να σταματήσει σταδιακά. Ορισμένες χώρες ανοίγουν ήδη για επιχειρήσεις, ενώ άλλες προβλέπουν παρατεταμένο κλείσιμο . Ακόμα και μετά την εμφάνιση ενός εμβολίου, τα έθνη θα ανταγωνίζονται για δόσεις. Σε αυτό το ανατριχιαστικό σκηνικό, οι βασικοί παίκτες είναι έτοιμοι να παραμείνουν απασχολημένοι εσωτερικά και να ακολουθήσουν τους δικούς τους τρόπους.
Τέλος, οι στιγμές παραγγελίας διαμορφώνονται όταν μια ισχυρή και μελλοντοστραφής χώρα καθοδηγεί την επιχείρηση. Το 1815, ήταν η Βρετανία και ο υπουργός Εξωτερικών της, Λόρδος Castlereagh. Το 1919, το 1945 και το 1989, ήταν οι Ηνωμένες Πολιτείες, με τον Woodrow Wilson, τον Franklin Roosevelt και τον George HW Bush να καθορίζουν το ρυθμό. Όλοι αυτοί οι ηγέτες κατάλαβαν ότι μόνο η διεθνής ομαδική εργασία θα μπορούσε να αντιμετωπίσει κοινές προκλήσεις. Ο καθένας προεδρεύει της πιο ισχυρής χώρας στον κόσμο, αλλά αντιλήφθηκε ότι τα διεθνώς επιμερισμένα κέρδη ήταν ο καλύτερος τρόπος για την προώθηση του εθνικού συμφέροντος. Και δεν περίμεναν να υποχωρήσουν οι κρίσεις για να αρχίσουν να σχεδιάζουν τι θα έρθει στη συνέχεια. Σχεδόν ένα χρόνο πριν οι Ηνωμένες Πολιτείες εισέλθουν στον Α 'Παγκόσμιο Πόλεμο, ο Γουίλσον δημιουργούσε ήδη ιδέες για ένα μεταπολεμικό πρωτάθλημα για να διατηρήσει την ειρήνη, επιβεβαιώνοντας ότι «θα ανησυχούμε τόσο πολύ όσο τα έθνη σε πόλεμο για να δούμε την ειρήνη να αναλαμβάνει μια πτυχή της μονιμότητας». Το ίδιο ισχύει και για τον Ρούσβελτ, ο οποίος συναντήθηκε κρυφά με τον Ουίνστον Τσόρτσιλ στα ανοικτά των ακτών της Νέας Γης, τον Αύγουστο του 1941 και συνέταξε τον Ατλαντικό Χάρτη - ο οποίος τελικά θα χρησιμεύσει ως πρότυπο για τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών. Ο Μπους, ο οποίος υπηρέτησε ως πρεσβευτής των Ηνωμένων Εθνών και διευθυντής της CIA στη δεκαετία του 1970, ενσαρκώνει τον ρεαλιστικό διεθνισμό που καθοδήγησε τη στρατηγική των ΗΠΑ κατά το δεύτερο μισό του 20ού αιώνα.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να είναι η ισχυρότερη χώρα στον κόσμο, αλλά κυβερνάται από έναν πρόεδρο που περιφρονεί παρά να επιδιώκει διεθνή εταιρική σχέση. Το "America First", στο όνομα και στην πράξη, είναι αντιθετικό στην οικοδόμηση της διεθνούς τάξης. Ο Τραμπ επιμένει ότι «το έθνος-κράτος παραμένει το αληθινό θεμέλιο για την ευτυχία και την αρμονία» και λέει ότι «είναι σκεπτικός για τα διεθνή συνδικάτα που μας δένουν και κατεβάζουν την Αμερική». Δυστυχώς έκανε καλή τη δέσμευσή του για το 2016 : «Δεν θα παραδώσουμε πλέον αυτήν τη χώρα ή τον λαό της στο ψεύτικο τραγούδι του παγκοσμιοποίησης».
Ο πεισματάρης μονομερισμός του Τραμπ είναι σίγουρα ένα σημαντικό μέρος της ιστορίας. Αλλά αν υπήρχαν οι πρώτες ύλες - ένας υπάρχων συνασπισμός και η προοπτική ενός σαφούς τερματισμού της κρίσης - ακόμη και ο Τραμπ μπορεί να επέλεξε μια πιο συλλογική απάντηση, ειδικά αφού η επανεκλογή του βασίζεται στον χειρισμό της πανδημίας. Δεν ήταν; Αυτή η στιγμή δεν προσφέρεται για παγκόσμια ευθυγράμμιση με τον τρόπο που είχαν κάνει οι προηγούμενες κρίσεις. Πράγματι, ο κόσμος φαίνεται να κατευθύνεται προς την αυξανόμενη διαίρεση και την εθνική αυτονομία.
Η πτώση του Τείχους του Βερολίνου το Νοέμβριο του 1989 ήταν ένα σαφές μήνυμα ότι ο Ψυχρός Πόλεμος τελείωσε. (Lionel Cironneau / AP)
Προς το παρόν, η καλύτερη ελπίδα για μια παγκόσμια συνεργασία για την πανδημία είναι η ήττα του Τραμπ τον Νοέμβριο. Ακολουθώντας τα βήματα των Γουίλσον και Ρούσβελτ, μερικοί Δημοκρατικοί στο Κογκρέσο ήδη σχεδιάζουν κάποιο σχέδιο. Τα μερίδια ξεπερνούν πολύ την ανάπτυξη εμβολίου και την κοινή χρήση ζωτικού ιατρικού εξοπλισμού. Αν δεν υπάρχει τίποτα άλλο, η πανδημία υπογραμμίζει ότι ζούμε σε έναν μη αναστρέψιμα αλληλεξαρτώμενο κόσμο που μπορεί να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικά μόνο μέσω κοινής προσπάθειας. Είτε πρόκειται για την καταπολέμηση των ασθενειών, την πρόληψη του πολέμου ή την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, ο κοροναϊός πρέπει να χρησιμεύσει ως επείγουσα κλήση αφύπνισης για μια νέα εποχή διεθνούς ομαδικής εργασίας.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου