Παρά τα ιστορικά γεγονότα των τελευταίων ημερών, η τρέχουσα κατάσταση στη Λευκορωσία είναι εξαιρετικά ειρηνική. Ωστόσο, αυτό μπορεί να αποδειχθεί η ηρεμία πριν από την καταιγίδα. Η χώρα παραμένει κλειδωμένη σε μια μεγάλη κρίση και χρειάζεται επειγόντως αξιόπιστη εξωτερική διαμεσολάβηση προκειμένου να αποφευχθεί η ενδεχόμενη θανατηφόρα επιδείνωση. Ο φυσικός διαμεσολαβητής θα ήταν ανώτερος Ευρωπαίος διπλωμάτης υπό κάποια διεθνή κάλυψη.
Αυτήν τη στιγμή, ο Λευκορωσικός πληθυσμός φαίνεται απίστευτα ενωμένος. Έχουν διατυπώσει με σύνεση μόνο τρία αιτήματα: Ο Alyaksandr Lukashenka πρέπει να φύγει από τότε που έκλεψε τις προεδρικές εκλογές στις 9 Αυγούστου. πρέπει να διεξαχθούν νέες ελεύθερες και δίκαιες εκλογές · και όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι πρέπει να απελευθερωθούν.
Καθώς μαζικές συγκεντρώσεις και ενέργειες διαμαρτυρίας συνεχίζονται σε ολόκληρη τη χώρα, το κίνημα υπέρ της δημοκρατίας εξελίσσεται. Η επικεφαλής της αντιπολίτευσης Svyatlana Tsikhanouskaya, η οποία κατά πάσα πιθανότητα κέρδισε την προεδρική ψηφοφορία στις 9 Αυγούστου, συγκρότησε Συμβούλιο Συντονισμού. Αυτό το Συμβούλιο περιέχει πολλές από τις πιο εξέχουσες αντιπολίτευση και ανεξάρτητες προσωπικότητες της χώρας.
Ο Πρόεδρος Λουκασένκα έχει ενώσει τον λαό της Λευκορωσίας εναντίον του. Έχει χάσει όλη τη νομιμότητα. Ένας από τους βασικούς στόχους της διεθνούς διαμεσολάβησης πρέπει να είναι να του επιτρέψει να εγκαταλείψει τη Λευκορωσία ειρηνικά με κάποιο βαθμό ασυλίας. Η κορυφαία προτεραιότητα είναι η αποφυγή περαιτέρω αιματοχυσίας.
Εγγραφείτε για τα τελευταία νέα στη Λευκορωσία
Λάβετε ενημερώσεις για εκδηλώσεις, ειδήσεις και δημοσιεύσεις για τη Λευκορωσία από το Atlantic Council.
Ο κρίσιμος εξωτερικός παράγοντας σε οποιαδήποτε ώθηση για διεθνή διαμεσολάβηση θα είναι η Ρωσία.
Την περασμένη εβδομάδα, η Λουκασένκα πραγματοποίησε τρεις τηλεφωνικές κλήσεις προς τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν. Κατά τη διάρκεια των δύο πρώτων κλήσεων, ο Πούτιν ήταν κάπως φύλακας και απλώς υπογράμμισε την «εκτεταμένη ένταξη εντός της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης και της ΚΑΚ, και στρατιωτικούς και πολιτικούς δεσμούς εντός του Οργανισμού Συλλογικής Συνθήκης για την Ασφάλεια».
Στην τελευταία τηλεφωνική κλήση στις 16 Αυγούστου, ο Πούτιν ακύρωσε τον τόνο του και υπογράμμισε τη «ετοιμότητα της Ρωσίας να παράσχει την απαραίτητη βοήθεια για την επίλυση των προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Λευκορωσία βάσει των αρχών της Συνθήκης για τη δημιουργία ενός κράτους της Ένωσης… εάν είναι απαραίτητο».
Πόσο σοβαρή είναι η απειλή μιας ρωσικής επέμβασης;
Μέχρι στιγμής, δεν υπήρξαν εμφανή συνθήματα κατά του Πούτιν ή της Ρωσίας κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων. Οι Λευκορώσοι διαδηλωτές εγκατέλειψαν τη σοβιετική σημαία της Λουκασένκα και υιοθέτησαν την παλιά σημαία της ανεξάρτητης Λευκορωσίας, υπονοώντας ότι το κίνημα διαμαρτυρίας ταυτίζεται ευρέως με την ανεξαρτησία της Λευκορωσίας. Ωστόσο, είναι δύσκολο να δούμε πώς θα ωφεληθεί το Κρεμλίνο από το να στρέψει τους Λευκορώσους εναντίον της Ρωσίας. Εάν ο Πούτιν επιλέξει να παρέμβει στην τρέχουσα κρίση, η διάθεση στη Λευκορωσία θα μπορούσε γρήγορα να γίνει αντι-ρωσική.
Για το Κρεμλίνο, οι πρόσφατες εμπειρίες εξωτερικής πολιτικής στον πρώην σοβιετικό χώρο προσφέρουν δύο εναλλακτικά μοντέλα: την Ουκρανία το 2014 και την Αρμενία το 2018. Στην Ουκρανία, το Κρεμλίνο έστρεψε την πλειοψηφία του πληθυσμού εναντίον της Ρωσίας και μπήκε σε δαπανηρό πόλεμο στην ανατολική Ουκρανία. Στην Αρμενία, η Μόσχα αποδέχτηκε το αποτέλεσμα δημοκρατικών εκλογών, ενώ ο Πρωθυπουργός Νικολ Πασινιάν διαβεβαίωσε τη Μόσχα ότι η Αρμενία θα παραμείνει μέλος της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης, της ΚΑΚ και της CSTO. Η Αρμενική προσέγγιση πρέπει να είναι η προτιμώμενη λύση για όλους στη Λευκορωσία επίσης.
Σε επαναστατικές καταστάσεις όπως η σημερινή Λευκορωσία, η ταχύτητα είναι ζωτικής σημασίας. Η αποτυχία γρήγορης δράσης μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε βία. Καμία εθνική αντιπολίτευση δεν παραμένει ενωμένη για πολύ. Όταν χωρίσει, κάποιοι θα γίνουν ριζοσπαστικοί και αναπόφευκτα θα στραφούν εναντίον της Ρωσίας. Όσο περισσότερο χρόνο περνάει χωρίς λύση στην παρούσα κρίση, τόσο πιο πιθανό γίνεται μια σοβαρή έκρηξη βίας. Έχοντας αυτό κατά νου, το Κρεμλίνο πρέπει να ενδιαφέρεται για πρόωρη διευθέτηση.
Το βασικό ερώτημα τώρα είναι ποιος μπορεί να μεσολαβήσει;
Η εμπειρία της Ουκρανίας και της Πορτοκαλί Επανάστασης του 2004 χρησιμεύει ως το ιδανικό μοντέλο διαμεσολάβησης. Η Ευρώπη εκπροσωπήθηκε από τον Javier Solana της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τον Πρόεδρο της Πολωνίας Alexander Kwasniewski, ενώ η Ρωσία εκπροσωπήθηκε από τον Πρόεδρο της Πολιτείας Duma Boris Gryzlov και τον πρώην πρωθυπουργό Βίκτορ Τσερνομυρίν, ο οποίος τότε ήταν πρέσβης στο Κίεβο. Όλοι αυτοί οι άνθρωποι ήταν εξαιρετικοί διπλωμάτες που γνώριζαν καλά την Ουκρανία και τους κορυφαίους πολιτικούς της. Αντιπροσώπευαν την Ευρώπη και τη Ρωσία στο υψηλότερο επίπεδο. Συναντήθηκαν νωρίς και πέτυχαν μια λύση.
Αντιθέτως, οι προσπάθειες ευρωπαϊκής διαμεσολάβησης στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2014 αντιπροσωπεύουν μια μεγάλη αποτυχία. Με την ευκαιρία αυτή, οι μεσολαβητές έφτασαν πολύ αργά. Επιπλέον, η Ρωσία δεν συμμετείχε σε υψηλό επίπεδο και ολόκληρη η δέσμευση ολοκληρώθηκε με πολύ μικρή εντολή.
Η σημερινή Λευκορωσία έχει απεγνωσμένα ανάγκη αποτελεσματικής διεθνούς διαμεσολάβησης. Ο κορυφαίος διαμεσολαβητής πρέπει να είναι ένας ανώτερος πολιτικός που γνωρίζει καλά τη Λευκορωσία, αλλά που δεν έχει ανταγωνίσει τη Λουκασένκα στο παρελθόν. Δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση επέβαλε κυρώσεις στη Λευκορωσία έως το 2016 και οι Ηνωμένες Πολιτείες εξακολουθούν να το πράττουν, οι πιθανοί υποψήφιοι για τον ρόλο του επικεφαλής διαμεσολαβητή είναι σχετικά λίγοι σε αριθμό.
Οι ευρωπαϊκές χώρες με τη μεγαλύτερη εξειδίκευση στη Λευκορωσία είναι η Λιθουανία και η Πολωνία, αλλά είναι επίσης από τις πιο επικριτικές για τη Λουκασένκα, καθιστώντας τους πολιτικούς τους λιγότερο κατάλληλους ως μεσολαβητές. Καμία από τις σχετικές προσωπικότητες στις Βρυξέλλες δεν φαίνεται να έχει σημαντική γνώση για τη Λευκορωσία.
Ο Υπουργός Εξωτερικών της Λετονίας, Edgars Rinkēvičs, είναι ένας προφανής υποψήφιος. Είναι από τους πιο έμπειρους Ευρωπαίους υπουργούς Εξωτερικών, που κατέχει αυτή τη θέση από το 2011. Πιθανότατα υπήρξε ο πιο συχνός υπουργός επισκέπτης στο Μινσκ και οι Ρώσοι του είναι άπταιστα.
Συνήθως, ένας διεθνής οργανισμός είναι επιθυμητός ως ομπρέλα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν εκτιμάται πολύ από τη Μόσχα ή τη Λουκασένκα, επομένως ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) μπορεί να είναι μια καλύτερη επιλογή σε αυτή την περίπτωση. Τόσο η Ρωσία όσο και η Λευκορωσία είναι πλήρως μέλη. Εάν θα ήταν επιθυμητή μια ευρύτερη ομάδα υπουργών Εξωτερικών, οι τρεις ουδέτεροι - Σουηδία, Αυστρία και Φινλανδία - σίγουρα θα ήταν πρόθυμοι να βοηθήσουν.
Όποιος αναλάβει το ρόλο του μεσολαβητή, είναι ζωτικής σημασίας αυτή η διαδικασία να ξεκινήσει χωρίς καθυστέρηση. Η Λευκορωσία βρίσκεται επί του παρόντος σε ένα ιστορικό σταυροδρόμι. Η έγκαιρη, ικανή και αποτελεσματική διαμεσολάβηση είναι πλέον απαραίτητη για να διασφαλιστεί ότι τα επόμενα βήματα της χώρας είναι προς τη σωστή κατεύθυνση.
Ο Anders Åslund είναι ανώτερος συνεργάτης του Atlantic Council στην Ουάσιγκτον.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου